北京市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)日前發(fā)布的調(diào)查情況顯示,今年一季度,北京市民間投資完成386.4億元,同比增長(zhǎng)35.5%,增速高于全社會(huì)投資30個(gè)百分點(diǎn)。在“保增長(zhǎng)”壓力增大的背景下,民間投資熱情的高漲意義重大。不過(guò),從民間投資的行業(yè)來(lái)看,雖然投資房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的比重有所降低,但降幅有限,一季度依然保持在近70%的高位,這表明民間投資的有效渠道還比較單一,吸引民間投資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)仍然艱巨。
北京的民間投資情況尚且如此,全國(guó)的情況也好不到哪去。從一些省份公布的數(shù)據(jù)來(lái)看,民間投資扎堆房地產(chǎn)投資的問(wèn)題依然比較嚴(yán)重。比如,一季度海南291.77億元的民間固定資產(chǎn)投資中,投向房地產(chǎn)業(yè)185.62億元,增長(zhǎng)23.6%,占比高達(dá)63.6%;上海1065億元的固定資產(chǎn)投資中,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資為628.59億元,占比也超六成;浙江房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資仍是民間投資的主要領(lǐng)域,為1070億元,占民間投資的41.5%,增速為20.8%。而且,不少省份房地產(chǎn)投資的增長(zhǎng)速度都高出很多細(xì)分行業(yè)。
由于多方面因素的交織,房地產(chǎn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的支柱地位,不可能在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生逆轉(zhuǎn),不少地方在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資方面保持較高的增速,雖然具有一定的必要性和合理性。但必須清醒看到的是,中國(guó)當(dāng)前一項(xiàng)非常關(guān)鍵的任務(wù)是要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),而要完成這項(xiàng)艱巨的任務(wù),發(fā)揮民間資本的積極性和創(chuàng)造性則至關(guān)重要。如果大量的民間資本依然扎堆于投資房地產(chǎn),不僅會(huì)削弱中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的源動(dòng)力,而且還可能會(huì)將本已泡沫嚴(yán)重的中國(guó)樓市推向懸崖邊。從這個(gè)角度來(lái)看,如何引導(dǎo)民間資本從房地產(chǎn)投資轉(zhuǎn)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),特別是信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè),已成為當(dāng)前迫切的任務(wù)。
其實(shí),激活民間投資早已是老話(huà)題。從國(guó)家層面先后出臺(tái)的新、舊“36條”等文件以及中央領(lǐng)導(dǎo)的多次喊話(huà),充分表明了決策層對(duì)民間投資的重視。而當(dāng)前的情況也充分表明,激活民間投資同樣是一項(xiàng)極為艱巨的任務(wù),也是一項(xiàng)亟待取得成效的重要任務(wù)。要想很好地完成這個(gè)任務(wù),就必須從疏、堵兩個(gè)方面發(fā)力,不虛與委蛇,不走過(guò)場(chǎng),讓各項(xiàng)措施落地生根,才能見(jiàn)出實(shí)效。
從“疏”的角度來(lái)看,要盡快落實(shí)好各項(xiàng)鼓勵(lì)民間投資的政策和措施,拆除阻礙民間資本進(jìn)入的諸多“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”,讓民間資本順暢地找到更好的投資渠道,這一點(diǎn)至關(guān)重要。不久前,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)的政策措施,決定在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出一批鼓勵(lì)社會(huì)資本參與的項(xiàng)目。決策層的態(tài)度已非常明確,下一步,則需要各級(jí)職能部門(mén)盡快落實(shí)好會(huì)議的部署,將龐大的民間資本引入國(guó)家鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)中去。
至于“堵”的角度,則是要讓房地產(chǎn)行業(yè)逐步回歸到健康可持續(xù)發(fā)展的軌道上。要通過(guò)加大保障房的投入和建設(shè),讓房?jī)r(jià)回歸到合理的區(qū)間,特別是要擠出樓市的投機(jī)泡沫,讓住房逐漸退出保值增值第一投資標(biāo)的物的地位;與此同時(shí),要通過(guò)加快稅制改革、改變政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)等,逐步壓減地方政府的賣(mài)地沖動(dòng),減少對(duì)房地產(chǎn)的依賴(lài),倒逼地方政府開(kāi)辟新的投資渠道。只有減少樓市的吸引力,才能有效地引導(dǎo)并激活民間資本在高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)開(kāi)疆拓土。
來(lái)源:中華工商時(shí)報(bào)
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