讓市場(chǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”更為強(qiáng)勁

　　我國(guó)在一些地區(qū)進(jìn)行了負(fù)面清單模式試點(diǎn)，讓企業(yè)感受到市場(chǎng)環(huán)境的變化，各地政府也都在用權(quán)力的減法換取市場(chǎng)活力的加法，努力維護(hù)市場(chǎng)秩序。

　　“我國(guó)在一些地區(qū)進(jìn)行了負(fù)面清單模式試點(diǎn)，目前雖尚未全面推開，但已經(jīng)成為了未來發(fā)展的趨勢(shì)。”天正集團(tuán)董事長(zhǎng)高天樂說，作為民營(yíng)企業(yè)家，他能明顯感受到市場(chǎng)環(huán)境的變化，此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議傳遞出的信息對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展又是一個(gè)巨大的利好。

　　高天樂同時(shí)認(rèn)為，因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施等方面涉及的投資金額較大，他會(huì)持續(xù)觀望一段時(shí)間。“政策落實(shí)有一個(gè)過程，具體開放哪些領(lǐng)域什么項(xiàng)目、開放程度有多大，都有待好好研究?！?/p>

　　而對(duì)于江蘇宿遷市委書記藍(lán)紹敏來說，最為關(guān)鍵的問題在于：當(dāng)全國(guó)各地都在用政府權(quán)力的減法換取市場(chǎng)活力的加法時(shí)，如何保持宿遷的發(fā)展優(yōu)勢(shì)？“沒有資源、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的宿遷，一直把通過行政審批制度改革打造的獨(dú)特政務(wù)環(huán)境作為自己的招牌。”藍(lán)紹敏說，在和地級(jí)市的競(jìng)爭(zhēng)中，宿遷每年都力求做到行政審批事項(xiàng)最少、成本最低、效率最高。在把市級(jí)193項(xiàng)行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)至57項(xiàng)后，宿遷成為了目前全國(guó)行政審批精簡(jiǎn)力度最大、保留項(xiàng)目最少的地級(jí)市之一。

　　他舉例說，過去商店開業(yè)放個(gè)氫氣球都需要經(jīng)過氣象局審批，裁掉這一審批事項(xiàng)后，在企業(yè)受益的同時(shí)，相關(guān)部門卻須全過程監(jiān)管，政府職能悄然發(fā)生了轉(zhuǎn)變。“設(shè)置門檻和前置審批曾經(jīng)占用了各級(jí)政府的很大精力，但這兩者均不能代替后續(xù)監(jiān)管，絕大多數(shù)項(xiàng)目是這兩者管不了也管不好的?！彼{(lán)紹敏說，審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)不等于監(jiān)管缺位，反而能有效防止權(quán)力尋租。去年，宿遷新增個(gè)體工商戶47721個(gè)、私營(yíng)企業(yè)7537家，分別增長(zhǎng)了37.9%、154.3%。“過去我們?cè)谶@方面做得好，現(xiàn)在全國(guó)都在做了，我們只能繼續(xù)往前跑，才能保持優(yōu)勢(shì)?！彼{(lán)紹敏說。

　　山東2013年就出臺(tái)了《山東省工商局關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境的意見》，被山東省工商局個(gè)私處處長(zhǎng)郭之祥看作山東促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展的“30條”。郭之祥說，這“30條”主要涉及3部分：進(jìn)一步降低門檻，營(yíng)造寬松、便捷的準(zhǔn)入環(huán)境；改進(jìn)方式，強(qiáng)化監(jiān)管，營(yíng)造公平有序的發(fā)展環(huán)境；提升行政效能，營(yíng)造透明高效的服務(wù)環(huán)境。

　　“市場(chǎng)要健康有序，需要加快企業(yè)誠信體系建設(shè)，山東省完善了企業(yè)信用分類監(jiān)管體系，建立起向社會(huì)公開的企業(yè)信用公示和查詢平臺(tái)。”郭之祥說，這套“黑名單”制度，將與引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)馳名著名商標(biāo)，“文明誠信企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng)一起發(fā)力，促進(jìn)企業(yè)依法誠信經(jīng)營(yíng)。

來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

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