中國商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽4月17日在北京透露,就中國稀土、鎢、鉬相關(guān)出口管理措施被訴一案,中方于4月17日向世界貿(mào)易組織WTO爭端解決機構(gòu)提出交叉上訴,相關(guān)部門已全力做好上訴工作。
回頭看,WTO公布美國、歐盟、日本訴中國稀土、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品出口管理措施案專家組報告,裁定中國稀土出口管理措施違規(guī)。4月8日,美國又訴中國稀土、鎢、鉬相關(guān)出口管理措施一案,向WTO爭端解決機構(gòu)提出上訴。
站在歐美日的立場,當(dāng)然希望我國敞開大門出售稀土資源,而且賣得越多越便宜越好。但國際貿(mào)易不應(yīng)是以犧牲一方利益為基礎(chǔ)的,而當(dāng)我國行為“違背”了他們的意愿時,他們便不干了。
我們必須看到一個基本事實,歐美等西方國家一邊反訴我國出口限制,一邊卻堂而皇之對本國戰(zhàn)略資源封而不采。有專家的統(tǒng)計顯示,有20多個國家在資源能源領(lǐng)域都采取了限制出口的各種措施。例如加拿大某州在木材出口上采取的“國內(nèi)需求測試”,即只在國內(nèi)、州內(nèi)出售木材,滿足內(nèi)部需求之后才會考慮出口。
對我國稀土的圍剿,歐美日背后意圖非常明顯,是為了沖擊我國資源保護體制。歐美日常常憑著嫻熟的技巧玩弄規(guī)則,即使那些本身公正的規(guī)則也常常能夠成功地扭曲,反而給依據(jù)WTO規(guī)則初衷維護自己合法權(quán)益的發(fā)展中國家扣上“違規(guī)”的帽子。面對國外對我國資源產(chǎn)品的“主動出擊”,我國也應(yīng)該積極儲備“反制措施”。
換句話說,我國應(yīng)理直氣壯地悍衛(wèi)稀土的權(quán)益。沒有人能保證一個官司的輸或者贏,相比結(jié)果,我國作為負(fù)責(zé)任的貿(mào)易大國和成員國參與這個過程本身就是具有意義的,既是一種維護自身權(quán)利的態(tài)度,也是厘清多邊爭端解決機制規(guī)則中的關(guān)鍵問題的責(zé)任。
盡管上訴機構(gòu)是只審法律不審事實,其難度較大,但依然要通過行動爭取基本權(quán)利。歐美日這次是強我國所難,但他們忘記了一個基本的道理:貿(mào)易必須是互利的,對一方有利卻嚴(yán)重?fù)p害另一方的事,或者達(dá)不成協(xié)議,或者即使達(dá)成了協(xié)議,也執(zhí)行不下去。
我國的環(huán)境壓力已經(jīng)很大,因為多年做稀土的出口大國,付出了高耗能、高污染的巨大代價。國內(nèi)稀土資源并不豐裕,賤賣稀土終將威脅國內(nèi)的使用。對這一切的不可持續(xù)性我國已經(jīng)覺醒,加強相應(yīng)的稀土出口管理措施已勢在必行。
來源:中國有色金屬報
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