新增就業(yè)1000萬人：以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

　　國務(wù)院總理李克強在今年政府工作報告中提到：2014年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。與2013年政府工作報告設(shè)定的“900萬人以上”的目標相比，100萬人的大幅提高引起人們關(guān)注。

　　事實上，這也是近五年內(nèi)政府工作報告首次對城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)目標進行調(diào)整。據(jù)記者了解，此前4年，就業(yè)目標均是“900萬人以上”。

　　根據(jù)人力資源和社會保障部發(fā)布的信息，2013年中國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310萬人。通過對比可知，這一數(shù)據(jù)不僅已超額完成原定目標，也是10年以來達到的最高水平。

　　那么今年能否繼續(xù)以往的好勢頭？李克強表示：“堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)?！?/p>

　　通過“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”不僅是增加就業(yè)的一項手段，也是今年我國就業(yè)工作的一大亮點。對此，國家已在陸續(xù)推出相關(guān)政策措施。如十八屆三中全會就對就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作出明確部署，提出“完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策”，“完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系”、“構(gòu)建勞動者終身培訓體系”等多項具體措施。這些具體措施將有助于推動“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”要求的快速落地。

　　不過目標完成的難度顯然會進一步加大。這是因為除“1000萬人以上”的數(shù)量目標外，今年政府工作報告還首次對就業(yè)的“質(zhì)量”提出要求，明確“要努力實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)，使勞動者生活更加體面、更有尊嚴”。從數(shù)量到質(zhì)量，從具體到抽象，顯然就業(yè)的任務(wù)更加繁重。

　　此外，高校畢業(yè)生就業(yè)難也同樣突出。據(jù)統(tǒng)計，2014年全國高校畢業(yè)生規(guī)模將達727萬，比“史上最難就業(yè)季”的2013年增加了28萬，隨著整個經(jīng)濟形勢的減緩，就業(yè)形勢不容樂觀。

　　一些政協(xié)委員向記者表示，從政府工作報告來看，國家對就業(yè)工作從過去重視就業(yè)數(shù)量轉(zhuǎn)向重視就業(yè)質(zhì)量。就業(yè)質(zhì)量應(yīng)包括充分的就業(yè)機會、公平的就業(yè)環(huán)境、良好的就業(yè)能力以及和諧的勞動關(guān)系等。因此國家對“就業(yè)質(zhì)量”的強調(diào)將有助于從根本上解決目前我國就業(yè)工作存在的問題。

　　“就業(yè)是民生之本”。如往年一樣，在今年政府工作報告中，就業(yè)依然是國家“統(tǒng)籌做好保障和改善民生工作”的第一項任務(wù)。今年政府工作報告對就業(yè)工作部署的新部署、新目標讓民眾看到國家對就業(yè)問題解決的決心和努力。

來源：金融時報

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