推動農(nóng)村改革發(fā)展再上新臺階

　　承載著讓13億人吃飽穿暖的“一號使命”，今年的中央一號文件對全面深化農(nóng)村改革、激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟社會活力、加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進行了戰(zhàn)略部署、提出了明確要求。我們要深刻領(lǐng)會和把握中央精神，增強進取意識、機遇意識、責(zé)任意識，做好國家糧食安全、農(nóng)業(yè)科技進步、體制機制創(chuàng)新等方面的工作，把實實在在的政策措施落到實處，推動農(nóng)村改革發(fā)展再上新臺階。

　　回顧過去的一年，中央高度重視“三農(nóng)”工作，出臺了一系列有力舉措，農(nóng)業(yè)農(nóng)村延續(xù)了持續(xù)向好、加快發(fā)展的態(tài)勢。我國糧食產(chǎn)量突破6億噸，實現(xiàn)了“十連增”;棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水產(chǎn)品生產(chǎn)全面發(fā)展;農(nóng)民人均收入增速連續(xù)四年超過城鎮(zhèn)居民，實現(xiàn)了“十連快”;農(nóng)村改革向縱深推進，民生改善有新的進展?！稗r(nóng)穩(wěn)天下安”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展成就為全面深化改革、保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了堅實有力的支撐。

　　來之不易的成績令人欣喜，同時也要堅決防止“十連增”、“十連快”之后對“三農(nóng)”工作有所忽視、有所放松的傾向。今日之農(nóng)業(yè)絕非離現(xiàn)代化一步之遙，今日之農(nóng)村遠不是處處富足，今日之農(nóng)民更不是人人無憂。城鄉(xiāng)二元體制沒有根本破除，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上升，農(nóng)戶小規(guī)模分散生產(chǎn)困難增多，糧食供需緊平衡還將加劇，“誰來種地”和“地怎么種”的問題越來越迫切，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果也有很多工作要做。農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村社會正在經(jīng)歷千年未有之變局，面臨一系列深層次矛盾和體制機制制約，解決好這些矛盾問題，惟有全面深化改革，別無他途。

　　過去35年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的輝煌成就得益于改革。今天，我們要推進中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，還是要堅定不移推進市場化改革，繼續(xù)破除一切束縛農(nóng)村生產(chǎn)力的不合理限制，保障權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，放手讓農(nóng)民進一步去闖市場，發(fā)揮他們的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造潛力，促進資源要素的合理配置和高效利用，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動力。要大膽探索實踐，一方面使市場在資源配置中起決定性作用，另一方面更好發(fā)揮政府作用，形成更加協(xié)調(diào)、更有效率、更可持續(xù)的推進機制，促使農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，努力在農(nóng)業(yè)支持保護制度、農(nóng)村土地制度、農(nóng)村金融制度以及鄉(xiāng)村治理機制的創(chuàng)新上取得新突破，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得新成就，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)上取得新進展。

　　全面深化農(nóng)村改革的任務(wù)艱巨、事關(guān)全局。既涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革、農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的調(diào)整，也涉及工農(nóng)和城鄉(xiāng)關(guān)系調(diào)整，有不少問題復(fù)雜而敏感，務(wù)必堅持從實際出發(fā)，因地制宜，試點先行，蹚出新路，積累經(jīng)驗;務(wù)必充分尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民權(quán)益，保護好基層的改革積極性與創(chuàng)造性;務(wù)必積極而又慎重，堅決而又不蠻干，膽子要大、步子要穩(wěn)，一步一步走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。（本報評論員）

來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)—《經(jīng)濟日報》

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