日前,中央政治局召開會議分析研究2014年經(jīng)濟工作。會議認(rèn)為,今年以來國內(nèi)外形勢錯綜復(fù)雜,我國經(jīng)濟發(fā)展面臨近年來少有的復(fù)雜嚴(yán)峻局面。對此,會議強調(diào)要“增強憂患意識,堅持底線思維”。
這是繼去年中央經(jīng)濟工作會議后,決策層針對經(jīng)濟工作再提“底線思維”。什么是底線思維?就是客觀地設(shè)定最低目標(biāo),立足最低點,爭取最大期望值的一種積極的思維方式。具體到經(jīng)濟工作上來,就是寧可把經(jīng)濟形勢想得更復(fù)雜一點,這樣才能把工作預(yù)案準(zhǔn)備得更充分,做到心中有數(shù),防患于未然。
十八屆三中全會已經(jīng)做出了全面深化改革的決定,但接下來具體工作怎么做,才是更具挑戰(zhàn)性的。以往我們的一些經(jīng)濟改革措施不可謂不積極,但最后的效果有時候反而不好,甚至成了一些既得利益者新的一輪攫取改革成果的機會。當(dāng)前改革已經(jīng)進入攻堅克難期,各種利益錯綜復(fù)雜。對這種改革的復(fù)雜性與困難性,要有充分的心理準(zhǔn)備,做好各種應(yīng)急預(yù)案,有相應(yīng)的應(yīng)對措施。決策層在此時重提經(jīng)濟工作要堅持底線思維既是對自身的約束,也是對各級決策者的提醒,更是爭取經(jīng)濟改革主動權(quán)的宣示。
那么,到底要堅持怎樣的底線?剛剛召開的十八屆三中全會給出了最好的答案。那就是深化使市場在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟體制改革,更好地發(fā)揮政府作用。經(jīng)濟改革不能突破這個底線,不管你怎樣改革,不能和這個思想背向而行。不能為了自己的丁點利益,就違背這個原則。
今年7月,李克強總理在廣西主持召開部分省區(qū)經(jīng)濟形勢座談會的重要講話中,提出“宏觀調(diào)控要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),使經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間,經(jīng)濟增長率、就業(yè)水平等不滑出下限,物價漲幅等不超出上限”。這實質(zhì)上就是經(jīng)濟增長的底線思維———對經(jīng)濟下行容忍度提高,但不能低于潛在增長率,主動調(diào)結(jié)構(gòu)但不能危及經(jīng)濟穩(wěn)定。在我們這樣一個大國,保持經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定是一切發(fā)展的前提,保持一定的經(jīng)濟增長速度才能保持就業(yè)的穩(wěn)步增長。這些都有一個底線,無論怎樣改革,都不能破壞這個底線。
十八屆三中全會后,中國新一輪改革的大幕已經(jīng)拉開。這一輪改革機遇前所未有,但是可以預(yù)測的挑戰(zhàn)也是史無前例的。改革已經(jīng)進入深水區(qū),各種利益錯綜復(fù)雜,而這新一輪的改革首先觸動的就是一些既得利益者的利益,是涉險灘,是啃硬骨頭。對于這些困難和挑戰(zhàn),我們都必須有充分的思想準(zhǔn)備,做好各種預(yù)案和應(yīng)對準(zhǔn)備。只有這樣才能有驚無險,有備無患。
《禮記·中庸》有云:“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢?!眻猿值拙€思維,實質(zhì)上是堅持一種前瞻性思維。中央決策層在此時再提經(jīng)濟工作要堅持底線思維,不僅是對自身和各級決策者的約束和提醒,也是新一屆中央政府更穩(wěn)重、更清醒和更自信的表現(xiàn)。
來源:中國企業(yè)報
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