我國城鎮(zhèn)化要走新路子

　　我國的城鎮(zhèn)化進程不僅蘊涵著巨大的發(fā)展?jié)摿?，也面臨著人口、空間、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)化布局、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的艱巨任務。剛剛閉幕的中央城鎮(zhèn)化工作會議，提出了推進新型城鎮(zhèn)化的具體部署。只要我們目標正確、方向對頭，走出一條城鎮(zhèn)化發(fā)展的新路子，就一定能夠開辟更加美好的未來。

　　當前，我國工業(yè)化、信息化、農業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展，城鎮(zhèn)化內在動力明顯增強。有數據顯示，2000年以來我國城鎮(zhèn)化率年均提高1.36個百分點，2012年達52.57%，與世界平均水平大體相當，城鎮(zhèn)數量和規(guī)模不斷擴大，城市群形態(tài)更加明顯。尤其是京津冀、長江三角洲、珠江三角洲三大城市群以2.8%的國土面積集聚了18%的人口，實現(xiàn)了36%的國內生產總值。驕人的數據，不僅表明城鎮(zhèn)化正在釋放的巨大增長能量，也預示了更加美好的未來。

　　但我們必須清醒地看到，隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快，暴露出來的問題也越來越明顯。一個無法回避的現(xiàn)實，就是被納入城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計的2億多農民工及其隨遷家屬難以融入城市社會，市民化進程滯后。這種城鎮(zhèn)化進程中凸顯的新的二元結構矛盾，在制約城鎮(zhèn)化釋放內需能量的同時，也蓄積了潛在的社會風險。不僅如此，土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化，“城市病”問題日益突出，城市服務管理水平不高，以及體制機制不健全等一系列問題，都對城鎮(zhèn)化健康發(fā)展形成阻礙。

　　面對城鎮(zhèn)化進程中出現(xiàn)的突出問題，既不能急于求成，更不能沿襲老路，要堅持以人為本，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)人口素質和居民生活質量，把促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序實現(xiàn)市民化作為首要任務。要從基本國情出發(fā)，結合本地實際，按照嚴守底線、調整結構、深化改革的思路，科學合理地布局城鎮(zhèn)化，把城市群作為主體形態(tài)，促進大中城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補，以興業(yè)促興城，實現(xiàn)產業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展。要注重中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化，依靠市場力量和國家規(guī)劃引導，打造帶動地區(qū)發(fā)展的重要增長極。

　　小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。在促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，要一手抓城鎮(zhèn)化建設，一手抓新農村建設，堅持生態(tài)文明、傳承歷史文化，既要發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗城鎮(zhèn)，又要讓社會主義新農村成為農民幸福生活的美好家園。

來源：經濟日報

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