中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿(mǎn)表示 八方面推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展

　　12月28日，在證監(jiān)會(huì)舉辦的中國(guó)資本市場(chǎng)建立30周年座談會(huì)上，中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿(mǎn)表示，30年來(lái)，資本市場(chǎng)在改革中前進(jìn)，在開(kāi)放中成長(zhǎng)，從無(wú)到有、從小到大，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破和跨越式發(fā)展。特別是黨的十八大以來(lái)，證監(jiān)會(huì)全面深化資本市場(chǎng)改革，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，市場(chǎng)體系的包容性不斷增強(qiáng)，市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提升，雙向開(kāi)放的深度廣度日益拓展，市場(chǎng)生態(tài)的向好趨勢(shì)持續(xù)鞏固。

　　同時(shí)，易會(huì)滿(mǎn)表示，資本市場(chǎng)30年積累了彌足珍貴的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，是資本市場(chǎng)進(jìn)一步深化改革、推動(dòng)發(fā)展的精神財(cái)富，必須倍加珍惜、傳承創(chuàng)新，為開(kāi)啟新征程積蓄充沛力量?！笆奈濉睍r(shí)期，證監(jiān)會(huì)將從八方面持續(xù)推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　累計(jì)實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資超過(guò)21萬(wàn)億元

　　易會(huì)滿(mǎn)表示，目前，我國(guó)股票、債券市場(chǎng)規(guī)模均居全球第二，商品期貨交易額連續(xù)多年位居世界前列，國(guó)際影響力與日俱增，為加快建設(shè)現(xiàn)代金融體系、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了積極力量。

　　一是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)取得了顯著成效。30年來(lái)，資本市場(chǎng)堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨，從服務(wù)國(guó)企改革起步，到中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、科創(chuàng)板相繼推出，私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資規(guī)范發(fā)展，多層次資本市場(chǎng)體系漸趨完備。30年來(lái)，資本市場(chǎng)累計(jì)實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資超過(guò)21萬(wàn)億元。目前，交易所債券市場(chǎng)存續(xù)余額近16萬(wàn)億元，融資工具品種不斷豐富，有效拓寬了實(shí)體企業(yè)特別是中小民營(yíng)企業(yè)融資渠道。

　　二是深化改革不斷向縱深推進(jìn)。30年來(lái)，證監(jiān)會(huì)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，著力破除制約市場(chǎng)功能有效發(fā)揮的體制機(jī)制性障礙，系統(tǒng)謀劃和推動(dòng)了一系列重大改革落地。開(kāi)創(chuàng)性地實(shí)施股權(quán)分置改革，持續(xù)推進(jìn)股票發(fā)行審核制度改革。

　　三是市場(chǎng)主體的創(chuàng)新活力和競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)。30年來(lái)，資本市場(chǎng)有力推動(dòng)了我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理機(jī)制的建立健全，大大促進(jìn)了金融體制改革和金融結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　四是高水平雙向開(kāi)放的新格局加快形成。五是市場(chǎng)發(fā)展的法治根基不斷夯實(shí)。六是市場(chǎng)監(jiān)管和治理效能持續(xù)提升。

　　“資本市場(chǎng)30年積累了彌足珍貴的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)?！币讜?huì)滿(mǎn)表示，30年的歷程啟示我們，必須始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)資本市場(chǎng)的全面領(lǐng)導(dǎo)；必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想；必須始終堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的改革方向；必須始終堅(jiān)持把防范化解風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置；必須始終堅(jiān)持發(fā)揮各方合力。

　　“實(shí)踐證明，資本市場(chǎng)是一個(gè)兼具政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等特征的綜合體，建設(shè)好、發(fā)展好資本市場(chǎng)是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，離不開(kāi)法治供給的持續(xù)加強(qiáng)，離不開(kāi)貨幣、財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域政策的協(xié)同發(fā)力，離不開(kāi)地方黨委政府的群策群力，離不開(kāi)新聞?shì)浾摲矫娴囊龑?dǎo)監(jiān)督和環(huán)境創(chuàng)造?！币讜?huì)滿(mǎn)表示，必須繼續(xù)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，主動(dòng)加強(qiáng)與各方面的溝通協(xié)調(diào)，積極尋求最大公約數(shù)，加快形成各方齊心協(xié)力、齊抓共管的良好治理生態(tài)。

　　八方面推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展

　　易會(huì)滿(mǎn)表示，黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)“十四五”時(shí)期資本市場(chǎng)提出了新的更高要求。經(jīng)過(guò)30年的積累，資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和條件正在不斷形成和鞏固，實(shí)體經(jīng)濟(jì)潛力巨大、宏觀環(huán)境總體向好、居民財(cái)富管理需求旺盛、國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)，我國(guó)資本市場(chǎng)處于難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

　　“但與此同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，資本市場(chǎng)發(fā)展也走過(guò)彎路、經(jīng)歷過(guò)坎坷，發(fā)展還不充分不平衡，離市場(chǎng)和投資者的期盼還有差距；市場(chǎng)結(jié)構(gòu)還不盡合理，上市公司結(jié)構(gòu)、投資者結(jié)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化完善；監(jiān)管能力提升依然任重道遠(yuǎn)，對(duì)資本市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握還要在實(shí)踐中不斷深化；健康的投資文化有待培育鞏固，理性投資、價(jià)值投資的理念還需進(jìn)一步倡導(dǎo)和弘揚(yáng)；良性發(fā)展的市場(chǎng)生態(tài)需要持續(xù)涵養(yǎng)，完善資本市場(chǎng)治理還需久久為功。”易會(huì)滿(mǎn)提出，將從八方面推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，立足“兩個(gè)大局”，更加自覺(jué)站位新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，緊緊圍繞打造一個(gè)規(guī)范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)的總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持“建制度、不干預(yù)、零容忍”，聚焦“全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制，建立常態(tài)化退市機(jī)制，提高直接融資比重”等核心任務(wù)，一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)辦好自己的事，為奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利積極貢獻(xiàn)力量。

　　二是著力提高直接融資比重，科學(xué)把握各層次股票市場(chǎng)定位，完善各板塊差異化制度安排，繼續(xù)規(guī)范發(fā)展私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金，深入推進(jìn)債券市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展，積極穩(wěn)妥發(fā)展金融衍生品市場(chǎng)和場(chǎng)外市場(chǎng)，努力形成功能互補(bǔ)、有機(jī)聯(lián)系的多層次資本市場(chǎng)體系。加快推進(jìn)投資端改革，壯大理性成熟的中長(zhǎng)期投資力量，不斷拓展市場(chǎng)深度、增強(qiáng)發(fā)展韌性。

　　三是把支持科技創(chuàng)新放在更加突出的位置，切實(shí)發(fā)揮好資本市場(chǎng)在促進(jìn)創(chuàng)新資本形成、激發(fā)企業(yè)家精神和人才創(chuàng)新活力等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。支持滬深交易所加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資本中心和世界一流交易所。支持各類(lèi)市場(chǎng)主體建立健全長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

　　四是以注冊(cè)制和退市制度改革為重要抓手，加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)。穩(wěn)步在全市場(chǎng)推行注冊(cè)制。進(jìn)一步暢通多元化退出渠道，強(qiáng)化優(yōu)勝劣汰。統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)行承銷(xiāo)、交易、持續(xù)監(jiān)管、投資者保護(hù)等領(lǐng)域關(guān)鍵制度創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)制度型開(kāi)放。

　　五是持續(xù)推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量，持續(xù)優(yōu)化再融資、并購(gòu)重組、股權(quán)激勵(lì)等制度安排，推動(dòng)上市公司改革完善公司治理，提高信息披露透明度，爭(zhēng)取各方支持，助力上市公司加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、做優(yōu)做強(qiáng)，更好發(fā)揮創(chuàng)新領(lǐng)跑者和產(chǎn)業(yè)排頭兵作用。

　　六是堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)持以大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件，著力健全市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防、預(yù)警、處置機(jī)制，努力維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)有序運(yùn)行。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　七是加快監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，深化“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革，更好激發(fā)市場(chǎng)主體活力。加強(qiáng)科技監(jiān)管能力建設(shè)，推進(jìn)科技與監(jiān)管深度融合。加快健全證券執(zhí)法體制機(jī)制，提升證券執(zhí)法能力和專(zhuān)業(yè)化水平，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)生態(tài)。

　　八是全面提升證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，努力打造“忠專(zhuān)實(shí)”的監(jiān)管干部隊(duì)伍。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，廉潔從政，加強(qiáng)全流程全鏈條的公權(quán)力監(jiān)督制約，為資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。（吳曉璐）

　　轉(zhuǎn)自：證券日?qǐng)?bào)

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