著力挖潛 新一輪擴內(nèi)需將啟動


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2020-12-30





  明年是“十四五”開局之年,新發(fā)展格局下擴內(nèi)需將成為關鍵。中央經(jīng)濟工作會議對擴大內(nèi)需、構建強大國內(nèi)市場作出系統(tǒng)安排,要求“要緊緊扭住供給側結構性改革這條主線,注重需求側管理”,提出“形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡”,并明確了擴投資促消費的新路線圖。


  配套政策蓄勢待發(fā)


  圍繞擴內(nèi)需,有關部門正在密集謀劃配套支持政策。近日,商務部、國家稅務總局等多部門也在緊鑼密鼓謀劃部署擴內(nèi)需配套政策。業(yè)內(nèi)人士預計,隨著更大力度支持政策落地,將更好激發(fā)巨大的內(nèi)需潛力。


  12月21日召開的商務部黨組擴大會議指出,2021年要緊緊扭住供給側結構性改革這條主線,注重需求側管理,打通堵點、補齊短板,全面促進消費,建設現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。提升傳統(tǒng)消費,培育新型消費,發(fā)展服務消費,升級消費平臺,健全流通網(wǎng)絡,壯大流通主體。


  對于“十四五”規(guī)劃開局之年的促消費行動,商務部表示,將從深入挖掘城市和鄉(xiāng)村市場潛力,穩(wěn)定和擴大汽車、家電等大宗商品方面全線發(fā)力,以多重舉措開拓促消費新局面。


  國家稅務總局12月18日和21日先后召開黨委(擴大)會議和黨委會議,要求全國稅務系統(tǒng)圍繞構建新發(fā)展格局,深入研究完善和落實支持擴大內(nèi)需、科技創(chuàng)新和調(diào)節(jié)分配等方面的稅費政策;圍繞鞏固拓展減稅降費成效,進一步抓好各項稅費優(yōu)惠政策的落實,切實提高政策落實的針對性、實效性。


  證監(jiān)會黨委12月22日召開專題會議,指出要著力加強資本市場投資端建設,增強財富管理功能,促進居民儲蓄向投資轉化,助力擴大內(nèi)需。


  業(yè)內(nèi)人士分析認為,與以往通過財政投放來刺激消費不同,現(xiàn)在和今后出臺的政策更加注重激發(fā)消費內(nèi)生動能,比如通過取消行政性限制、建設現(xiàn)代物流體系、解決住房突出問題等,釋放消費潛力。在投資層面,鄉(xiāng)村建設、老舊小區(qū)改造、新型城鎮(zhèn)化等基礎建設都是改善民生的重要領域。


  聚焦“四大重點”


  從國家發(fā)改委、工信部等十余個部門不久前聯(lián)合印發(fā)的《近期擴內(nèi)需促消費的工作方案》中可以看出,為進一步擴大內(nèi)需,特別是有效促進消費,各部門拿出真招實招,為需求潛力“松綁”,為經(jīng)濟循環(huán)“加油”,從而有效暢通國內(nèi)大循環(huán),促進國內(nèi)國際雙循環(huán),助力中國經(jīng)濟實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。


  據(jù)國家發(fā)改委國民經(jīng)濟綜合司負責人介紹,方案主要包括四大重點領域:推動線下服務消費加速“觸網(wǎng)”,充分釋放線上經(jīng)濟潛力;在做好常態(tài)化疫情防控基礎上,開辟服務消費新模式;實施促進實物消費政策,暢通供需更高水平良性循環(huán);更好運用內(nèi)外要素和資源,加大對制造業(yè)企業(yè)支持力度。


  例如,住行等實物消費仍是居民消費的“大頭”。在堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”定位基礎上,支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民提取住房公積金,用于加裝電梯等自住住房改造個人支付部分,加速推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。允許有條件的地方利用地下空間建設公共停車場或立體停車庫,緩解停車難壓力。


  在加大對制造業(yè)企業(yè)支持力度方面,進一步擴大“同線同標同質(zhì)”實施范圍,促進出口企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在國內(nèi)市場競爭中開拓局面;鼓勵增加制造業(yè)中長期貸款和信用貸款,加大對民營企業(yè)、小微企業(yè)和外資企業(yè)的支持力度等。


  國家發(fā)改委國民經(jīng)濟綜合司負責人表示,近期擴內(nèi)需、促消費主要著眼于提升“三個動力”:提升供給動力,滿足人民群眾對個性化、多樣化、高品質(zhì)消費的需求;增強創(chuàng)新動力,努力培育消費新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式,釋放消費潛力;加大改革動力,要松綁消費不合理限制,力爭“不花錢能見效”或“少花錢多見效”。


  多地積極謀劃跟進


  為助力構建新發(fā)展格局,安徽省日前召開發(fā)展和改革工作會議提出,2021年安徽將對接國家政策導向,精準擴大有效投資,全面促進消費,加快完善現(xiàn)代流通體系。


  據(jù)安徽省發(fā)改委有關人士表示,為進一步拓展投資新空間,各地要聚焦新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利能源重大工程,以及老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、城市防洪排澇等城市更新工程,謀劃推進一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目。


  為全面釋放消費潛力,安徽還將積極創(chuàng)新消費業(yè)態(tài)和模式,壯大服務消費等新增長點。培育建設若干區(qū)域消費中心城市,創(chuàng)建國家文化和旅游消費試點示范城市。謀劃一批消費下鄉(xiāng)活動,充分挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力。


  城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是繼棚改之后的又一項重大惠民政策,也是一項拉動投資、擴大內(nèi)需的重大舉措。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府近日提出,將持續(xù)加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作力度,在老舊小區(qū)改造中,對為社區(qū)提供養(yǎng)老、托育、家政等服務的機構,提供相關服務取得的收入可以按規(guī)定免征增值稅,并且減按90%計所得稅。


  在12月25日召開的四川省委經(jīng)濟工作會議上,具體提到明年經(jīng)濟工作重點時,會議明確,持續(xù)實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,加快形成市場主導的投資內(nèi)生增長機制,持續(xù)深化基礎設施等重點領域補短板和新型基礎設施建設兩個三年行動,切實增強發(fā)展后勁。把擴大消費與改善人民生活品質(zhì)結合起來,擴大節(jié)假日消費,促進線上線下消費交互融合。


  “促消費、擴內(nèi)需,我們要瞄準國際、國內(nèi)兩個大市場,同時將國內(nèi)市場、省內(nèi)市場、中國西部市場的消費有效銜接,培育好市場主體,拉動市場消費的潛力,充分釋放活力?!彼拇ㄊ∩虅諒d黨組成員、副廳長于濱表示,“要借助西部陸海新通道的建設,借助國際國內(nèi)雙循環(huán),充分利用兩個市場,把外貿(mào)進一步拉升?!?/p>


  轉自:中國商報

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