2021怎么干:向良種良田要高質(zhì)量發(fā)展


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2021-02-07





  種子,是糧食安全的根基;耕地,是糧食生產(chǎn)的命根子。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),解決好種子和耕地問題。保障糧食安全,關鍵在于落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。如何看待這一最新部署?打好種業(yè)翻身仗、牢牢守住耕地紅線,進一步推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,該從哪里著手?記者進行了采訪。


  加強良種來源和供給保障,提高種質(zhì)資源保護和利用水平


  “好種子才能產(chǎn)好糧。這幾年,我們基地種的都是‘川優(yōu)6203’水稻,屬于適合川蜀地區(qū)氣候的長粒型優(yōu)質(zhì)香稻?!彼拇▋?nèi)江市東興區(qū)宏展糧油專業(yè)合作社負責人胡紅兵介紹,這種水稻畝產(chǎn)超過650公斤,收購價比普通水稻高20%—30%。


  一粒小小的種子,對我國糧食連年豐收和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,起著關鍵支撐作用。目前,我國農(nóng)作物良種覆蓋率在96%以上,自主選育品種面積占比超過95%,畜禽核心種源自給率超過75%。“總體上,我國農(nóng)業(yè)用種安全是有保障的,風險是可控的?!鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關負責人說。


  不過,良種來源和供給仍有短板。中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥分析,受育種水平及栽培條件等多種因素影響,我國玉米、大豆等作物品種與國際上存在差距,大豆單產(chǎn)普遍只有國際先進水平的60%左右?!疤岣邌萎a(chǎn),關鍵靠良種?,F(xiàn)代育種技術能夠有效改善作物的抗病、抗倒伏等性狀,提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。”


  種質(zhì)資源保護和利用存在短板。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關負責人說,近年來,我國種業(yè)科技進步明顯,但核心技術創(chuàng)新還不足,主要體現(xiàn)在種質(zhì)資源挖掘、技術創(chuàng)新應用以及商業(yè)化育種體系等方面。


  農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源是保障國家糧食安全與重要農(nóng)產(chǎn)品供給的戰(zhàn)略性資源,是種業(yè)原始創(chuàng)新的物質(zhì)基礎。“從源頭破解‘卡脖子’難題,是種業(yè)打翻身仗的鑰匙?!崩顕檎f,我國地域廣闊,氣候和自然環(huán)境差異大,物種豐富,是我國種業(yè)全鏈條自主創(chuàng)新極其有利的條件。


  中國農(nóng)業(yè)科學院副院長萬建民表示,要緊密圍繞我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的需求,加快培育抗赤霉病節(jié)水小麥、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻等重大新品種。同時,要加大種業(yè)知識產(chǎn)權保護力度。


  夯實糧食生產(chǎn)土地根基,加強耕地保護和質(zhì)量建設


  國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長葉興慶表示,牢牢守住18億畝耕地紅線,就是守住糧食生產(chǎn)的“安全線”。


  2020年,國辦印發(fā)《關于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》和《關于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》,明確“將有限的耕地資源優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)”等要求。近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對統(tǒng)籌和利用撂荒地、促進糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展作出具體部署。


  近年來,隨著城鎮(zhèn)化推進和資本下鄉(xiāng),有的地方繞開耕地用途管制規(guī)定,將農(nóng)用地非法轉(zhuǎn)為非農(nóng)建設用地進行開發(fā),有的地方將農(nóng)業(yè)結構調(diào)整簡單理解為壓減糧食生產(chǎn)等。葉興慶說:“這些行為,必須堅決遏止,同時落實好耕地占補平衡政策?!?/p>


  提升耕地質(zhì)量,必須加快建設高標準農(nóng)田?!?020年,我承包的地塊有30畝納入了土地平整范圍,往后種地收入還能漲?!焙掀浇h白茅塅村種糧大戶黃新根說。


  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關負責人介紹,2021年,我國將推進1億畝高標準農(nóng)田建設,統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉1500萬畝。


  耕地質(zhì)量提升,要在關鍵處拿出關鍵措施。2021年,我國將啟動實施國家黑土地保護工程,集中連片推進黑土地綜合治理,加快改善黑土地設施條件、內(nèi)在質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境等,開展保護性耕作6000萬畝。中國科學院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所研究員關義新表示,實施推廣保護性耕作,不僅能減少風蝕水蝕、提高土壤有機質(zhì),還能有效促進作物抗逆增產(chǎn)。


  建設國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶,從根本上守住糧食安全。葉興慶說,國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶立足整個產(chǎn)業(yè),通過集聚整合資源要素,建立以糧食生產(chǎn)為基礎、“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為延伸的產(chǎn)業(yè)體系。既有利于保障國家糧食安全,提升供給質(zhì)量,同時能有效調(diào)動糧食主產(chǎn)區(qū)積極性,讓種糧農(nóng)民分享到更多產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。


  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關負責人表示,2021年將聚焦糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū),選擇產(chǎn)糧大縣集中、基礎條件良好的區(qū)域,加大傾斜支持力度,著力改善基礎設施條件,打造一批國家級糧食安全產(chǎn)業(yè)帶,提升糧食產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈現(xiàn)代化水平。


  加強農(nóng)業(yè)面源污染治理,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色發(fā)展


  “我們的5萬畝饒河大米從育苗、收割到晾曬實行全流程統(tǒng)一管理,不輸世界級品質(zhì)好米?!焙邶埥埡涌h勝利米業(yè)有限公司銷售總監(jiān)潘培軍介紹,公司的2000畝鰍稻米,泥鰍在水稻田里游,既能松土,又能給水稻提供養(yǎng)料,產(chǎn)出的米粒更實。


  綠色、優(yōu)質(zhì)已成為我國糧食生產(chǎn)的主旋律。2020年,新認證綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品2.2萬個,農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測合格率達97.8%。畜禽糞污綜合利用率超過75%,農(nóng)作物化肥農(nóng)藥施用量連續(xù)4年負增長。


  過去,一些地方過量使用化肥,成了農(nóng)業(yè)面源污染的主要來源。近年來,各地通過推廣測土配方施肥、機械深施、水肥一體化等先進施肥技術和產(chǎn)品提高化肥利用率,通過推廣綠色防控技術替代和減少化學農(nóng)藥使用,通過推進統(tǒng)防統(tǒng)治、裝備新型高效藥械提高農(nóng)藥利用率。


  推動進一步節(jié)肥節(jié)藥,需要補齊相關的技術、機制短板。全國農(nóng)技中心主任魏啟文分析,目前我國綠色防控產(chǎn)品加工水平和產(chǎn)業(yè)化水平還不高,生物農(nóng)藥防治效果差別較大,病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務能力和水平還有待進一步提升;提高肥料利用水平,需要集中力量突破制約肥料高效利用的重大技術,逐步細化完善不同區(qū)域、不同作物科學施肥技術方案。


  畜禽糞污和秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物,是農(nóng)業(yè)面源污染治理的一大難點。清華大學中國農(nóng)村研究院副院長張紅宇說,以提高資源利用效率為重點,發(fā)展區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),是推動農(nóng)業(yè)廢棄物變廢為寶的有效方式。


  在山東龍口市黃山館鎮(zhèn)隋家莊村,每年“三夏”期間,成捆的麥秸從地頭直接運往附近的奶牛場。格潤富德農(nóng)牧科技股份有限公司的有關負責人介紹,秸稈經(jīng)晾曬、粉碎后,成為奶牛粗飼料的重要補充,還能制作成優(yōu)質(zhì)的牛床墊料;牛糞作為優(yōu)質(zhì)有機肥還田,消化了多余的秸稈,從源頭上保證了糧食和乳制品的質(zhì)量。


  近年來,我國已逐步建立起秸稈收儲運體系,因地制宜推動秸稈綜合利用。2019年全國秸稈利用量6.34億噸,其中秸稈飼料化利用量1.03億噸。


  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關負責人表示,2021年將開展有機肥替代和農(nóng)膜補償試點,再創(chuàng)建100個綠色防控示范縣,完成污染耕地安全利用5000萬畝和耕地輪作休耕4000萬畝。為保障老百姓“舌尖上的安全”,要擴大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測范圍,再制修訂1000項食品安全國家標準,再認定1萬個綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品,推進食用農(nóng)產(chǎn)品達標合格證制度盡快實現(xiàn)全覆蓋。(記者 高云才 郁靜嫻)


  轉(zhuǎn)自:人民日報

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