從“留得青山”到“青山常在” 中國(guó)保市場(chǎng)主體有何考量?

　　“助力市場(chǎng)主體青山常在、生機(jī)盎然”，在今年的政府工作報(bào)告中，這一表述受到廣泛關(guān)注。

　　此前一年，政府工作報(bào)告談及保市場(chǎng)主體時(shí)也曾以“青山”作喻，強(qiáng)調(diào)要“留得青山，贏(yíng)得未來(lái)”。

　　從“留得青山”到“青山常在”，中國(guó)持續(xù)出招讓市場(chǎng)主體安心經(jīng)營(yíng)、輕裝上陣，折射出三大考量。

　　——大局觀(guān)

　　作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最基本的單位，各類(lèi)市場(chǎng)主體既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，也是承載居民就業(yè)的主要領(lǐng)域。

　　保市場(chǎng)主體，就是保中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)。正如全國(guó)人大代表、山東百多安醫(yī)療器械有限公司董事長(zhǎng)張海軍所說(shuō)，只有讓市場(chǎng)主體活力迸發(fā)，才能有效增加供給，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，不斷釋放內(nèi)需潛力，為暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、形成新發(fā)展格局提供持續(xù)動(dòng)力。

　　去年以來(lái)，中國(guó)圍繞市場(chǎng)主體的急需制定和實(shí)施宏觀(guān)政策，7批28項(xiàng)減稅降費(fèi)政策新增減稅降費(fèi)規(guī)模超過(guò)2.6萬(wàn)億元人民幣，力度可觀(guān)，效果顯著。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年全年，中國(guó)新登記市場(chǎng)主體2502萬(wàn)戶(hù)，日均新登記企業(yè)2.2萬(wàn)戶(hù)，年末市場(chǎng)主體總數(shù)已達(dá)到1.4億戶(hù)。

　　觀(guān)察認(rèn)為，隨著市場(chǎng)主體平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)得到充分保障，尤其當(dāng)量大面廣的中小微企業(yè)緩過(guò)來(lái)、轉(zhuǎn)起來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力將更加強(qiáng)勁。

　　——連續(xù)性

　　隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回歸正軌，出于可持續(xù)性考慮，部分階段性紓困政策面臨退出。但大量市場(chǎng)主體從疫情中恢復(fù)元?dú)狻⒃鰪?qiáng)活力，仍需要幫一把、扶一程。

　　此次政府工作報(bào)告回應(yīng)了市場(chǎng)關(guān)切，強(qiáng)調(diào)宏觀(guān)政策要繼續(xù)為市場(chǎng)主體紓困，保持必要支持力度，不急轉(zhuǎn)彎，根據(jù)形勢(shì)變化適時(shí)調(diào)整完善，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。

　　例如，中央財(cái)政將為市縣基層惠企利民提供更加及時(shí)有力的財(cái)力支持。制度性減稅政策也將繼續(xù)執(zhí)行，同時(shí)對(duì)去年出臺(tái)的階段性減稅政策做了優(yōu)化調(diào)整。

　　中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬表示，今年財(cái)政政策通過(guò)加大減稅降費(fèi)力度、提高一般性轉(zhuǎn)移支付、建立完善直達(dá)機(jī)制等方式，延續(xù)了對(duì)保就業(yè)、保民生、保市場(chǎng)主體的支持。

　　同時(shí)，報(bào)告也納入了更多對(duì)防風(fēng)險(xiǎn)的考量，包括不再發(fā)行特別國(guó)債，適度降低赤字率、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債等。溫彬稱(chēng)，此舉將使政策可持續(xù)性得到有效保障。

　　——精準(zhǔn)度

　　激發(fā)市場(chǎng)主體活力，還需要讓更多真金白銀真正落進(jìn)“中小微”的口袋。

　　政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，今年務(wù)必做到小微企業(yè)融資更便利、綜合融資成本穩(wěn)中有降。相關(guān)措施包括，延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，加大再貸款再貼現(xiàn)支持普惠金融力度等。同時(shí)，引導(dǎo)銀行資金更多流向小微企業(yè)、個(gè)體工戶(hù)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

　　全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好認(rèn)為，進(jìn)一步解決小微企業(yè)融資難題等涉企重點(diǎn)政策措施，既具體又精準(zhǔn)，讓企業(yè)深受鼓舞，有力提振了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展信心。

　　作為普惠金融工作的一線(xiàn)實(shí)踐者，全國(guó)人大代表、湖南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書(shū)記趙應(yīng)云表示，農(nóng)商行等中小金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步解決好小微企業(yè)融資難、融資貴、融資慢問(wèn)題。通過(guò)強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)導(dǎo)向、擴(kuò)大信用貸款比例、完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等手段，促進(jìn)普惠小微企業(yè)貸款有效增長(zhǎng)，讓更多資金流向小微企業(yè)。（記者 王恩博）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)新聞網(wǎng)

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