新局新篇章 高水平開放續(xù)寫更多“春天的故事”

　　在大國經(jīng)濟新藍圖中，對外開放無疑是濃墨重彩的一頁。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局下，高水平對外開放也站上新起點，將續(xù)寫更多“春天的故事”，譜寫“百花齊放春滿園”的新篇章。

　　對外開放站上新起點

　　“經(jīng)濟全球化是歷史潮流，各國分工合作、互利共贏是長期趨勢。”全國政協(xié)委員、天津市濱海新區(qū)政協(xié)副主席蔡慶鋒表示，我國堅定不移全面擴大開放，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的步伐鏗鏘有力。

　　無懼經(jīng)濟全球化“逆風(fēng)”，我國推出一系列擴大開放舉措，堅定不移推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)已經(jīng)簽署，中歐投資協(xié)定談判如期完成，我國與第一大、第二大貿(mào)易伙伴的合作持續(xù)深入。

　　國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要草案提出，實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面。

　　全國政協(xié)委員、商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長顧學(xué)明表示，“十四五”時期，實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，要加快形成開放合作的國內(nèi)國際雙循環(huán)，推動制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同開放，促進中西部和內(nèi)陸沿邊地區(qū)開發(fā)開放，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港，集聚全球優(yōu)質(zhì)資源增量，使更多優(yōu)質(zhì)資源要素參與到國內(nèi)國際雙循環(huán)中。

　　“實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，需要打造對外開放新平臺，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制?！辈虘c鋒說，中國的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮也需要中國。未來我國將更加積極地融入全球市場，更加主動地深化對外合作。

　　堅持引進來走出去并重

　　規(guī)劃綱要草案提出，堅持引進來和走出去并重，以高水平雙向投資高效利用全球資源要素和市場空間。

　　當(dāng)前，我國正加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。“構(gòu)建新發(fā)展格局是我國應(yīng)對錯綜復(fù)雜國際環(huán)境變化的戰(zhàn)略舉措，也體現(xiàn)了我國互利共贏的開放發(fā)展理念?！鳖檶W(xué)明表示，近年來，我國大力提高對外開放水平，為世界各國提供廣闊市場，為全球共同發(fā)展貢獻中國力量。

　　全國人大代表、TCL董事長李東生說，開放合作的雙循環(huán)，將為中國企業(yè)帶來新機遇。構(gòu)建新發(fā)展格局，中國企業(yè)要加快打造全球產(chǎn)業(yè)鏈體系，全面對接國際高標(biāo)準(zhǔn)市場規(guī)則體系，提高科技創(chuàng)新能力，更好利用兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　李東生表示，中國工業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)鏈完整、消費潛力巨大，已成為國際循環(huán)的重要組成部分。國內(nèi)的全球化企業(yè)要積極深度參與全球產(chǎn)業(yè)合作，在國際分工與合作中建立競爭新優(yōu)勢。

　　推動向制度型開放轉(zhuǎn)變

　　站在新起點，我國不斷布局高水平開放的新載體，從制造業(yè)到服務(wù)業(yè)，從沿海到內(nèi)陸，從自貿(mào)試驗區(qū)到自由貿(mào)易港，推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變。

　　規(guī)劃綱要草案提出，全面提高對外開放水平，推進貿(mào)易和投資自由化便利化，持續(xù)深化商品和要素流動型開放，穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。

　　全國兩會期間，國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，穩(wěn)步推進海南自貿(mào)港建設(shè)，力爭到2025年有新的重大進展；及時總結(jié)以上海自貿(mào)區(qū)為代表的國家對外開放平臺的經(jīng)驗、做法，推動全國開放躍上更高水平。

　　高水平開放必須對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平。全國政協(xié)委員、上海海關(guān)關(guān)長高融昆表示，加快提高開放水平，要實現(xiàn)由商品和要素流動型開放向制度型開放升級，爭取擴大開放的主動權(quán)、話語權(quán)。持續(xù)優(yōu)化市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。要以自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港為“試驗田”，主動對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，重點在負(fù)面清單、跨境數(shù)據(jù)流動、知識產(chǎn)權(quán)保護等領(lǐng)域加大壓力測試，參與和引領(lǐng)全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則變革。

　　蔡慶鋒建議，一方面，要持續(xù)推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變。另一方面，要深化管理體制改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動完善公平開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，建立與國際投資和貿(mào)易規(guī)則發(fā)展趨勢相適應(yīng)的管理方式，在開放中不斷鞏固和拓展傳統(tǒng)優(yōu)勢、加快培育競爭新優(yōu)勢，讓中國經(jīng)濟發(fā)展動能更加充沛澎湃。

　　為推動我國高水平開放邁出新步伐，商務(wù)部部長王文濤日前表示，商務(wù)部未來將進一步縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，出臺跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單；以自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港等為平臺，逐步走向以規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)等為主的制度型開放；推動RCEP盡早生效實施。

　　在金融業(yè)對外開放方面，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會主任、中國證監(jiān)會原主席尚福林日前表示，“十四五”期間，金融業(yè)對外開放會在規(guī)則等制度型開放上邁出新步伐。從重點任務(wù)看，一是營造出與高水平開放相配套的制度環(huán)境，鼓勵中外金融機構(gòu)平等競爭、深化合作、互相借鑒、促進創(chuàng)新。二是在擴大開放中持續(xù)提升金融體系和金融機構(gòu)的國際競爭力。三是提高開放條件下的宏觀金融管理和風(fēng)險防控能力，最終全面與國際最佳實踐對接，為推動金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更多支持。

　　轉(zhuǎn)自：中國證券報

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