“十四五”規(guī)劃《綱要》把增強糧食綜合生產(chǎn)能力作為約束性指標,對糧食安全作出系統(tǒng)謀劃和全面部署。當前我國糧食安全形勢如何?在外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的復(fù)雜形勢下,“十四五”時期如何確保國家糧食安全?
在4月2日國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上,國家糧食和物資儲備局副局長梁彥,國家糧食和物資儲備局規(guī)劃建設(shè)司司長、新聞發(fā)言人錢毅,國家糧食和物資儲備局糧食儲備司司長、新聞發(fā)言人秦玉云就“十四五”時期糧食和物資儲備熱點問題進行了解析。
我國糧食產(chǎn)量高、供應(yīng)穩(wěn)、儲備足
“從中國的糧食安全形勢來看,我國的糧食安全形勢是好的,糧食安全是有保障的?!绷簭┲赋?,糧食安全形勢好主要體現(xiàn)在產(chǎn)量高、供應(yīng)穩(wěn)、儲備足。
梁彥介紹,我國糧食生產(chǎn)已經(jīng)實現(xiàn)“十七連豐”,全國糧食總產(chǎn)量連續(xù)6年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,口糧完全自給。同時,人均糧食占有量470公斤以上,遠遠高出國際400公斤的平均水平。
“多年來,我們糧食市場供應(yīng)充裕、不脫銷、不斷檔,即使在疫情最嚴重時,糧食市場供應(yīng)也是貨足價穩(wěn),百姓米面無憂?!绷簭┱f,我國糧食庫存儲備數(shù)量充足,稻谷、小麥庫存量能夠滿足一年以上的市場消費需求,36個大中城市米面成品糧有15天以上的市場需求量儲備。
“十四五”規(guī)劃綱要對保障糧食安全作出全面部署,首次將糧食綜合生產(chǎn)能力作為安全保障類約束性指標,把實施國家糧食安全戰(zhàn)略在強化國家經(jīng)濟安全保障專章作了專節(jié)規(guī)定,并從糧食的產(chǎn)、購、儲、加、銷體系的各個環(huán)節(jié)提出總體安排。
“我們將在各環(huán)節(jié)加強糧食安全的保障措施,使中國人飯碗牢牢端在自己手上?!绷簭┍硎?,將強化糧食生產(chǎn)安全,確保糧食產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)定在1.3萬億斤以上;強化儲備安全,發(fā)揮“壓艙石”作用;強化流通安全,暢通糧食產(chǎn)購儲加銷各個環(huán)節(jié);強化產(chǎn)業(yè)支撐,提升糧食整體產(chǎn)業(yè)上的質(zhì)量效益和競爭力;強化設(shè)施建設(shè),夯實糧食安全保障基礎(chǔ)。
“糧食安全將實行黨政同責,目前有關(guān)部門正在認真研究制定有關(guān)政策措施建議,把糧食安全黨政同責要求,貫徹到強化落實糧食安全省長責任制考核中去?!鼻赜裨浦赋觯瑖壹Z食和物資儲備局將堅持“突出重點、優(yōu)化指標、強化導(dǎo)向、注重實效”的原則,完善方案,較真碰硬,更好發(fā)揮考核“指揮棒”作用。
讓“中國好糧油”為健康中國加油
隨著居民生活水平的提高,消費者對糧食品質(zhì)有了更高要求。為此,我國實施優(yōu)質(zhì)糧食工程,通過產(chǎn)、購、儲、加、銷聯(lián)動推進現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),以糧食產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。
梁彥介紹,2017年“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實施以來,中央財政累計投入215億元,帶動地方投入600多億元,建成4000多個糧食產(chǎn)后服務(wù)中心,為農(nóng)民提供糧食產(chǎn)后的烘干、清理、儲存、加工、銷售等專業(yè)化服務(wù);建成1500多個糧食質(zhì)量安全檢測機構(gòu),從源頭守住舌尖上的安全;形成山西小米、吉林大米、齊魯糧油、川府菜油及廣西香米等區(qū)域性好糧油品牌,培育了一批優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)骨干企業(yè)。
梁彥介紹,“十四五”時期,優(yōu)質(zhì)糧食工程將開展“六大行動”:一是糧食綠色倉儲提升行動,實現(xiàn)政府儲備糧食的綠色倉儲全覆蓋;二是糧食品種品質(zhì)品牌提升行動,健全糧食標準體系,推動糧食標準化生產(chǎn),推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造;三是糧食質(zhì)量追溯提升行動,提高糧食安全檢驗監(jiān)測能力,建立好糧油的產(chǎn)品追溯體系;四是糧食機械裝備提升行動,整體提升糧食加工機械化的裝備水平;五是糧食應(yīng)急保障能力提升行動,建設(shè)一批糧食應(yīng)急保障中心,完善配送供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)平時儲得好、管得住,關(guān)鍵時候能夠調(diào)得快、用得上;六是糧食節(jié)約減損和健康消費提升行動。
在節(jié)糧減損中打造“無形良田”
確保把飯碗牢牢端在自己手里,依賴的是從田間到餐桌的糧食全產(chǎn)業(yè)鏈,其中既包括基于要素投入、實現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的“有形糧田”,也包括基于技術(shù)進步、打造節(jié)糧減損的“無形糧田”。
“節(jié)糧減損是一個系統(tǒng)工程,‘十四五’時期將堅持‘全鏈條管控,統(tǒng)籌推進節(jié)糧減損和健康消費’,開展糧食節(jié)約減損健康消費提升行動,實施全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)糧減損?!卞X毅表示。
錢毅介紹,國家糧食和物資儲備局已于去年9月印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新舉措加大力度進一步做好糧食節(jié)糧減損工作的通知》,目前正在制定開展糧食節(jié)約減損健康消費提升行動的指導(dǎo)意見,完善頂層設(shè)計。
錢毅指出,在糧食收儲環(huán)節(jié),要繼續(xù)推進農(nóng)戶科學(xué)儲糧、完善糧食產(chǎn)后服務(wù)體系,提升糧食清理、干燥、銷售等服務(wù)水平。在糧食倉儲環(huán)節(jié),要提升倉儲設(shè)施功能,推廣綠色低溫儲糧技術(shù),實行糧食分品種分等分倉儲存。在糧食物流環(huán)節(jié),要提高原糧的散儲、散運、散裝、散卸程度,發(fā)展糧食多式聯(lián)運。在糧食加工環(huán)節(jié),要以適度加工為突破口,開展全谷物食品研發(fā),降低加工損耗和營養(yǎng)的流失。在糧食綜合利用方面,要發(fā)展糧食循環(huán)經(jīng)濟,加強糧食加工副產(chǎn)品高效利用和循環(huán)利用。
“要強化節(jié)糧減損法治保障和科技支撐?!卞X毅指出,“十四五”時期將陸續(xù)制定節(jié)糧減損有關(guān)標準和配套制度,強化依法管糧、依法節(jié)糧。同時,將積極開展糧食儲藏、物流、加工等領(lǐng)域減損技術(shù)和裝備研發(fā),強化成果推廣運用,通過技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)高效減損。(記者 李慧)
轉(zhuǎn)自:光明日報
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