小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營恢復(fù)企穩(wěn) 必要支持力度將保持

　　小微企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，小微企業(yè)活，就業(yè)旺、經(jīng)濟(jì)興。近日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署進(jìn)一步支持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶紓困和發(fā)展。6月1日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹了相關(guān)情況。

　　經(jīng)營環(huán)境持續(xù)改善

　　針對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展實(shí)際，今年以來，國家在延續(xù)之前的紓困政策基礎(chǔ)上，又新出臺(tái)了一些階段性優(yōu)惠政策。效果怎樣？

　　“總體看，小微企業(yè)經(jīng)營環(huán)境正在持續(xù)改善，生產(chǎn)經(jīng)營恢復(fù)企穩(wěn)?！惫I(yè)和信息化部副部長王江平分享了幾組數(shù)據(jù)：1-4月，規(guī)模以上小微工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長32.3%，兩年平均增長8.8%。工業(yè)和信息化部會(huì)同國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)對全國小微企業(yè)用電大數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示，4月份，小微企業(yè)用電量比上年同期增長7.0%，比2019年同期增長6.2%。這從側(cè)面反映出，小微企業(yè)總體發(fā)展呈現(xiàn)持續(xù)恢復(fù)性增長。

　　“各有關(guān)部門出臺(tái)一系列的普惠性政策，幫助個(gè)體工商戶應(yīng)對疫情影響，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展取得了積極作用。總的來說，政策效果還是比較明顯的?！眹沂袌霰O(jiān)督管理總局副局長熊茂平也帶來了個(gè)體工商戶的發(fā)展情況。

　　今年1至4月，全國新設(shè)個(gè)體工商戶605.9萬戶，同比增長55.2%，新設(shè)個(gè)體工商戶數(shù)高于2018年和2019年同期。新辦納稅事項(xiàng)個(gè)體工商戶187.5萬戶，同比增長70.8%，除受疫情影響比較直接的接觸性服務(wù)行業(yè)外，個(gè)體工商戶基本恢復(fù)到疫情前的水平，經(jīng)營活躍狀況較去年有了大幅提高。

　　據(jù)介紹，前4個(gè)月凈增加個(gè)體工商戶292.9萬戶，統(tǒng)計(jì)部門調(diào)查顯示，目前個(gè)體工商戶戶均帶動(dòng)就業(yè)是2-3人，預(yù)計(jì)個(gè)體工商戶以及各類靈活就業(yè)人員的就業(yè)總數(shù)已經(jīng)達(dá)到2億左右?！翱傮w上來看，個(gè)體工商戶發(fā)展基本平穩(wěn)?！毙苊秸f。

　　保持必要支持力度

　　但與此同時(shí)，挑戰(zhàn)依然存在?！笆軓?fù)雜多變國內(nèi)外形勢影響，小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨諸多問題和困難，如原材料價(jià)格上漲、資金緊張、訂單不足、回款慢、招工難等?！蓖踅秸f，針對這些問題，剛剛召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！闭撸３直匾С至Χ?，對恢復(fù)中的小微企業(yè)再幫一把、再送一程，為企業(yè)持續(xù)恢復(fù)元?dú)?、增?qiáng)活力提供有力支撐。

　　以今年以來原材料價(jià)格大幅上漲的情況來說，盡管對部分上游企業(yè)營利狀況有好處，但是對下游企業(yè)的成本帶來很大壓力，擠壓了利潤空間。特別是中小企業(yè)多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈中下游，議價(jià)能力不強(qiáng)，對于原材料上漲成本壓力的傳導(dǎo)和消化能力比較弱，受影響較大。數(shù)據(jù)顯示，今年1-4月份，我國規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)的營業(yè)收入利潤率為6%，比大型企業(yè)低2個(gè)百分點(diǎn)，而且差距較以前進(jìn)一步拉大。

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì)議對此作出了專門部署，要求多措并舉，幫助小微企業(yè)應(yīng)對上游原材料漲價(jià)的影響。王江平介紹，將加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測，穩(wěn)定市場預(yù)期，及時(shí)發(fā)布運(yùn)行情況，做好輿情引導(dǎo)。特別是配合有關(guān)部門堅(jiān)決打擊囤積居奇、惡意炒作、哄抬價(jià)格的行為。同時(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，用市場的辦法引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游穩(wěn)定原材料的供應(yīng)和產(chǎn)供銷配套協(xié)作，協(xié)同應(yīng)對市場價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　著力規(guī)范平臺(tái)收費(fèi)行為

　　熊茂平也表示，受疫情不確定性和成本上升因素的影響，個(gè)體工商戶發(fā)展仍然面臨一些困難。

　　主要表現(xiàn)在：成本壓力普遍加大，特別是房租高、原材料價(jià)格上漲；招工難、用工成本增加；獲取貸款比較難；個(gè)體工商戶大多缺少創(chuàng)業(yè)經(jīng)營管理能力，對市場風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和抵抗能力比較差；市場公平競爭環(huán)境還有待進(jìn)一步完善，部分平臺(tái)電商變相實(shí)施二選一，也擠壓了個(gè)體工商戶的生存空間，限制了經(jīng)營者的正當(dāng)權(quán)利等。

　　對此，國家市場監(jiān)管總局明確將從多方面做好幫扶工作，包括營造公平競爭的市場環(huán)境、幫助降低經(jīng)營成本、完善個(gè)體工商戶社會(huì)保障服務(wù)體系、加大金融支持力度等。會(huì)上同時(shí)明確將規(guī)范平臺(tái)不正當(dāng)價(jià)格行為。

　　“近年來，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速增長，在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重逐年提高，為消費(fèi)者和經(jīng)營者帶來了方便。但是，一些平臺(tái)企業(yè)利用資本、數(shù)據(jù)和技術(shù)的優(yōu)勢進(jìn)行無序擴(kuò)張，嚴(yán)重?fù)p害了中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶合法權(quán)益，同時(shí)利用其優(yōu)勢和壟斷地位亂收費(fèi)、高收費(fèi)、變相收費(fèi)、附加不合理交易條件，不斷蠶食中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的利潤空間?！眹沂袌霰O(jiān)督管理總局價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭局負(fù)責(zé)人陳志江說。

　　他表示，國家市場監(jiān)管總局將積極作為，堅(jiān)決查處不正當(dāng)價(jià)格行為，研究制定平臺(tái)價(jià)格行為規(guī)則，著力規(guī)范平臺(tái)收費(fèi)行為，引導(dǎo)平臺(tái)合理降低商戶的服務(wù)費(fèi)用，協(xié)作共贏，助力個(gè)體工商戶發(fā)展。（記者 李婕）

　　轉(zhuǎn)自：人民日報(bào)海外版

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