世界上最大住房保障體系建起來了


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2021-07-29





  保障性租賃住房供給將更充分!7月22日,國務(wù)院召開加快發(fā)展保障性租賃住房和進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作電視電話會議,研究部署加快發(fā)展保障性租賃住房。不少人被同期住建部負(fù)責(zé)人的解讀所吸引——“新市民和青年人多、房價(jià)偏高或上漲壓力較大的城市,‘十四五’期間,新增保障性租賃住房占新增住房供應(yīng)總量的比例,力爭達(dá)到30%以上?!?/p>


  千百年來,在中國人對好日子的憧憬中,“住有所居”始終處于基礎(chǔ)性的地位。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息顯示:“十三五”期間,全國棚改累計(jì)開工超過2300萬套,幫助5000多萬居民“出棚進(jìn)樓”;截至2020年底,3800多萬困難群眾住進(jìn)公租房,累計(jì)2200多萬困難群眾領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼,城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。中國建成了世界上最大的住房保障體系,這一體系在繼續(xù)擴(kuò)大、完善!


  窗明幾凈 鳥語花香


  如今,遍覽神州大地,農(nóng)村人居環(huán)境和住房水平早已今非昔比。


  ——居住條件,是小康生活的基礎(chǔ)載體。漫步在內(nèi)蒙古巴彥淖爾市五原縣聯(lián)星新村,一座座白墻黛瓦的徽式建筑錯(cuò)落有致,457戶人家的住宅房頂、院落和養(yǎng)殖圈舍里安裝著數(shù)以萬計(jì)的光伏發(fā)電板,深藍(lán)色光伏板在夏日陽光的照射下閃動(dòng)著耀眼光芒,仿佛一片波光粼粼的“藍(lán)色海洋”。


  曾經(jīng)荒廢的角落建起了休閑廣場,泥濘的鄉(xiāng)間小路也變成寬闊的水泥路,嶄新的太陽能路燈夾道而立,整潔的村道兩旁,花香四溢,勾勒出美麗鄉(xiāng)村的別樣景致……“原來的居住環(huán)境太差了,‘垃圾靠風(fēng)吹,污水靠蒸發(fā)’!一下雨,路上全是泥,進(jìn)出特別不方便。如今,新村都是柏油路,天然氣做飯、太陽能發(fā)電,咱日子不輸大城市!”說到現(xiàn)在的好日子,村民楊改枝胸脯挺得老高。


  ——居住條件,是獲得感的重要源泉。這邊朵朵梅花綻放,那邊串串“?!弊窒噙B,山東東營六戶鎮(zhèn)小許村74歲的村民崔秀英,正欣賞著新家玻璃窗上的窗花。這些,都是她親手剪的。


  “過去墻上有裂縫,下雨房頂漏水?!贝扌阌⒒貞浀?,自己獨(dú)居多年,因?yàn)闊o力修繕,住的老房子在風(fēng)吹雨打之下,漸漸成了危房。


  幸運(yùn)的是,“十三五”期間,當(dāng)?shù)卣扇∫斯虅t固、宜建則建、宜養(yǎng)則養(yǎng)等靈活方式加快農(nóng)村危房改造步伐。就這樣,崔秀英的舊房從建檔到銷戶用了不到兩個(gè)月,新房很快落成了?!昂伲≌娌诲e(cuò)!客廳、廚房、臥室,分得清楚,住得舒服。平時(shí)還有志愿者上門提供心理咨詢、剪發(fā)等敬老服務(wù),現(xiàn)在的生活美滋滋的!”崔秀英笑得合不攏嘴。


  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司負(fù)責(zé)人潘偉表示:“脫貧攻堅(jiān)以來,共790萬戶、2568萬貧困群眾的危房得到改造,同步支持了1075萬戶農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等邊緣貧困群體改造危房,有效緩解了區(qū)域性整體貧困問題,為我國減貧事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)?!?/p>


  房住不炒 安居樂業(yè)


  租、售、改、補(bǔ)多種方式一起,把住房保障網(wǎng)越織越密、越織越廣,住房保障體系和住房市場體系共同促進(jìn)著“讓全體人民住有所居”這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。


  住有所居,首先要解決“有沒有”。


  “過去一直租住在私人出租房內(nèi),一家三代人住在同一間房,生活很不方便,環(huán)境也比較差?,F(xiàn)在通過搖號,我租到了一套一室一廳的公租房,小區(qū)環(huán)境整潔、美觀,還有專業(yè)的物業(yè)管理,小孩的成長也有了一個(gè)美好的空間。住在這樣的小區(qū)里,別提多舒心了!感謝政府為我們外來務(wù)工人員提供了這樣的居住環(huán)境!”談起保障性住房帶來的好處,租住在云南省騰沖市錦繡雅苑公租房里的陳艷會十分興奮。


  數(shù)據(jù)顯示,2007年至2021年間,騰沖市建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房9910套,全部完工并分配入住9621套,分配率97.1%。棚戶區(qū)開工6651套,累計(jì)發(fā)放廉租補(bǔ)貼1614戶414.5萬元,有效解決了當(dāng)?shù)刂械褪杖爰彝ヒ约靶戮蜆I(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員等的住房困難問題。


  住有所居,還要關(guān)心“好不好”。


  甩著手、健步走,在湖北省武漢市青山區(qū)青宜居小區(qū)里,劉桂華以晨練開啟新的一天。


  上世紀(jì)50年代,為建設(shè)武鋼,來自四面八方的產(chǎn)業(yè)大軍在搭建的簡易工棚安家落戶,形成了武漢最大規(guī)模的棚戶區(qū)——工人村。“進(jìn)門要低頭,白天要開燈,廚房當(dāng)臥室,廁所排長隊(duì),家家生爐子,戶戶冒油煙……”追憶往昔,劉桂華感慨萬千。


  政府的棚戶區(qū)改造政策,讓工人村發(fā)生了翻天覆地的變化:小區(qū)環(huán)境日益改善,樓房外立面整修如新;實(shí)施海綿工程,鋪上滲水磚,改變了下雨“一走一腳泥”的狀況;補(bǔ)種了紫薇花、梔子花、桂花,加上原有的枇杷樹和橘樹,宛如一個(gè)花果園……“現(xiàn)在,這里配套越來越齊全,地鐵5號線還修到了小區(qū)門口。以后,坐地鐵一個(gè)小時(shí)就可以逛遍武漢三鎮(zhèn)!”劉桂華開心地說。


  7月8日,武漢發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的通知》,計(jì)劃2021年全市改造完成老舊小區(qū)300個(gè);到2022年,基本形成老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機(jī)制;到“十四五”期末,全面完成2000年底之前建成且需改造的老舊小區(qū)改造任務(wù)。


  在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程——常住人口城鎮(zhèn)化率由1949年末的10.64%提高到2020年的63.89%。與此同時(shí),我國城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積已由1956年的5.7平方米增加到如今的近40平方米。


  建章立制 護(hù)航民生


  廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品房、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、共有產(chǎn)權(quán)房、集中式租賃住房……新中國成立以來,尤其是改革開放以來,我國住房保障工作取得了歷史性成就。特別是黨的十八大以來,保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),住房保障體系不斷完善,住房保障能力持續(xù)增強(qiáng),為促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居的目標(biāo)發(fā)揮了重要作用。


  不久前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》,提出加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系,旨在進(jìn)一步建章立制,建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居。其中多項(xiàng)條款引發(fā)了市場關(guān)注,如“探索利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房”“允許利用企事業(yè)單位自有土地建設(shè)保障性租賃住房,變更土地用途,不補(bǔ)繳土地價(jià)款”“允許將非居住存量房屋改建為保障性租賃住房,不變更土地使用性質(zhì),不補(bǔ)繳土地價(jià)款”等;中央還明確將配套補(bǔ)助資金,降低稅費(fèi),加大金融支持。


  浙江工業(yè)大學(xué)副校長虞曉芬表示,我國重視通過優(yōu)惠政策激發(fā)出市場主體的活力,推動(dòng)住房保障主體從政府為主向政府、企業(yè)和社會力量共同參與轉(zhuǎn)變,住房保障對象從戶籍居民為主向常住人口轉(zhuǎn)變?!耙粋€(gè)擁有14億龐大人口的國家,又以超預(yù)期的高速行駛在城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的道路上,也沒有相似的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,取得了這樣的住房保障成績堪稱世界奇跡!”


  在國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)所所長王微看來,住房保障對世界各國而言都是重要的民生難題。我國在結(jié)合市場化的改革過程中,不斷完善、豐富住房保障的手段、體制機(jī)制和政策支持的方式。對于實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居,我國態(tài)度始終積極、行動(dòng)持之以恒,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政的承受能力,盡最大的努力、最大限度地為群眾提供了住房保障。


  貝殼研究院高級分析師黃卉表示,作為發(fā)展中國家,我國建成了世界最大的住房保障體系,這是十分可貴的歷史性成就!如今,老百姓的居住需求已經(jīng)初步得到了基本保障,我國住房市場也將迎來居住服務(wù)數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)化、品質(zhì)化、都市圈化、機(jī)構(gòu)化的新浪潮。未來,隨著我國住房供應(yīng)的層次更加豐富、體系更加健全,人們的居住環(huán)境有望得到進(jìn)一步提升。(記者 王俊嶺)


  轉(zhuǎn)自:人民日報(bào)海外版

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