培育壯大市場主體 權威部門詳解市場主體登記管理條例

　　在8月25日國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上，市場監(jiān)督管理總局、司法部等相關部門負責人對日前出爐的《市場主體登記管理條例》(以下簡稱《條例》進行了詳細解讀，并明確了下一步落實《條例》的具體舉措。

　　市場監(jiān)督管理總局副局長熊茂平介紹，《條例》是我國制定出臺的第一部統(tǒng)一規(guī)范各類市場主體登記管理的行政法規(guī)，對各單行法律法規(guī)中關于市場主體登記管理的相關制度進行了優(yōu)化和統(tǒng)一，確立了我國市場主體登記管理的基礎性制度。《條例》的頒布實施，是進一步培育壯大市場主體和促進公平競爭的重要保障，是保護各類市場主體合法權益、穩(wěn)定市場預期和信心、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要舉措。

　　司法部立法二局局長劉長春表示，立法的總體思路一是進一步完善市場監(jiān)管法規(guī)制度，優(yōu)化登記流程，壓縮登記環(huán)節(jié)，精簡申請材料，降低制度性成本，減輕企業(yè)負擔。二是堅持依法規(guī)范市場主體登記工作，統(tǒng)一各類市場主體登記的制度規(guī)則，明確登記事項、登記程序、具體要求等方面的共同規(guī)則。三是堅持問題導向，對各方面高度關注的登記材料繁雜、市場主體“注銷難”、虛假登記等突出問題作出有針對性的規(guī)定，強化事中事后監(jiān)管。四是準確把握行政法規(guī)定位，主要明確市場主體登記管理基本制度，為國務院市場監(jiān)督管理部門根據市場主體類型和實際需要細化相關規(guī)定、持續(xù)深化改革預留制度空間。

　　值得注意的是，市場監(jiān)督管理總局登記注冊局局長楊紅燦表示，《條例》借鑒域外的相關制度，并結合部分地方前期試點經驗，建立了市場主體的歇業(yè)制度，明確因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等原因造成的經營困難的，市場主體可以自主決定在一定時期內歇業(yè)。建立歇業(yè)制度，目的就是為經營困難的企業(yè)提供一個緩沖性的制度選擇，降低市場主體維持成本，有利于助企紓困，也為我國出臺相關的幫扶政策措施提供制度基礎。

　　“下一步，我們要以《條例》的頒布實施為契機，全面做好《條例》實施的各項工作，持續(xù)推進商事制度改革向縱深發(fā)展，不斷擴大改革成效，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，推動形成公平公正、高效規(guī)范、可預期的市場準入和監(jiān)管規(guī)則體系，促進各類市場主體發(fā)展壯大，維護公平競爭市場秩序，為服務構建新發(fā)展格局、促進高質量發(fā)展提供有力支撐。”熊茂平說。

　　此外，熊茂平還表示，下一步，將不斷加強市場主體登記信息與其他政府部門信息的共享和運用。一是繼續(xù)將市場主體信息通過政務信息共享平臺精準推送共享到相關主管部門，推動落實經營范圍規(guī)范化工作，強化市場主體登記和許可審批之間的銜接，方便許可部門及時掌握市場主體的經營情況，推動實現便捷準入和準營。二是加快建設全國統(tǒng)一、實時更新、權威可靠的電子證照庫。三是強化市場主體登記信息在實施精準監(jiān)管中的作用。(記者 班娟娟)

　　轉自：經濟參考網

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