搶占發(fā)展制高點 數(shù)字經(jīng)濟頂層設計加速完善

　　中共中央政治局日前就推動我國數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展進行第三十四次集體學習。數(shù)字經(jīng)濟事關國家發(fā)展大局，要做好我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展頂層設計和體制機制建設。《經(jīng)濟參考報》記者從多方獲悉，數(shù)字經(jīng)濟頂層設計正加速完善，包括“十四五”數(shù)字經(jīng)濟專項規(guī)劃在內(nèi)的系列政策有望加快落地，整體框架將涵蓋核心技術攻關、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字治理體系等。通過做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟，將加快推動構建新發(fā)展格局、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、構筑國家競爭新優(yōu)勢，搶占未來發(fā)展制高點。

　　我國高度重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。黨的十八大以來，黨中央、國務院審時度勢實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略，先后出臺《國家數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略綱要》《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導意見》《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》等一系列重大政策文件，持續(xù)推動數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展。

　　數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到39.2萬億元，占GDP比重為38.6%。2021年上半年，電子信息制造、軟件和信息技術服務業(yè)等多個數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增速超過20%，電子及通信設備制造、電子商務服務等重要領域投資增長超20%。

　　面向“十四五”時期，我國將進一步壯大數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新引擎?！笆奈濉币?guī)劃綱要將數(shù)字經(jīng)濟部分單獨列為一篇，并在主要目標中提出，2025年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提升至10%。

　　推動數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展，要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應用場景優(yōu)勢，促進數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟。圍繞加強關鍵核心技術攻關、加快新型基礎設施建設、推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展、規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展等作出系列部署。

　　中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟研究所副所長孫克對《經(jīng)濟參考報》記者表示，數(shù)字經(jīng)濟能夠有效推動各類資源要素快捷流動、各類市場主體加速融合，有助于我國廣大企業(yè)拓展國際市場，增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性，暢通國內(nèi)外經(jīng)濟循環(huán)。此外，數(shù)字經(jīng)濟具有高創(chuàng)新性、強滲透性、廣覆蓋性。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展，已經(jīng)成為構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要引擎。

　　“數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構注入了強勁動力。推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設，布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，也有利于推動構筑國家競爭新優(yōu)勢?！北本┯嬎銠C學會數(shù)字經(jīng)濟專委會秘書長王娟對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

　　記者了解到，從部委到地方正加快部署，進一步完善數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展頂層設計。國家發(fā)改委創(chuàng)新和高技術發(fā)展司副司長、一級巡視員孫偉此前透露，國家發(fā)改委將和有關方面一道，做好“十四五”數(shù)字經(jīng)濟專項規(guī)劃編制，加強關鍵數(shù)字技術的創(chuàng)新應用，加快推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，完善數(shù)字治理體系，提升數(shù)字服務水平。以數(shù)字化轉型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革，促進高質(zhì)量發(fā)展。

　　工信部部長肖亞慶日前表示，下一步要加強關鍵核心技術攻關，加快推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，大力推動制造業(yè)數(shù)字化轉型，營造良好的發(fā)展生態(tài)。其中，將加強高端芯片、關鍵基礎軟件等領域的研發(fā)突破和迭代應用，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈的創(chuàng)新能力，加強量子信息、先進計算、未來網(wǎng)絡等前沿技術布局。在加快新型數(shù)字基礎設施建設方面，繼續(xù)加大5G網(wǎng)絡和千兆光纖網(wǎng)絡建設力度，深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，統(tǒng)籌布局綠色智能數(shù)據(jù)與計算設施建設。

　　孫克表示，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展頂層設計立足于國家發(fā)展全局，是一個系統(tǒng)性集成化的政策體系?！霸诼鋵崌覕?shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中，工信部、國家發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦聯(lián)合牽頭，多部委及相關單位形成了各有側重，又相互協(xié)同的分工推進體系?！?/p>

　　地方也在積極展開部署。近期以來，甘肅、江蘇、浙江等地相繼出臺地方版“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。例如，江蘇提出到2025年，數(shù)字經(jīng)濟強省建設取得顯著成效，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過10%，建設具有世界影響力的數(shù)字技術創(chuàng)新高地，具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地；甘肅提出到2025年底，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)?？偭客黄?000億元，數(shù)字經(jīng)濟增加值占GDP的比重上升15個百分點，打造東西部算力資源調(diào)度先導區(qū)、全域經(jīng)濟數(shù)字化轉型樣板區(qū)、社會治理創(chuàng)新應用示范區(qū)。

　　“當前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，頂層設計和機制體制建設是數(shù)字經(jīng)濟未來發(fā)展的藍圖和指南?！蓖蹙瓯硎荆暧^層面，促進各類數(shù)字技術融合創(chuàng)新，加快新型基礎設施建設將成為政府部門加強部署的重點。微觀層面，企業(yè)將積極應對數(shù)字化帶來的機遇和挑戰(zhàn)，加快數(shù)字化轉型升級步伐，提升網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化能力。

　　國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心信息政策所副所長高曉雨對《經(jīng)濟參考報》記者表示，數(shù)字經(jīng)濟是新一代信息技術進步條件下，經(jīng)濟發(fā)展與政府治理模式加速重構的新型經(jīng)濟形態(tài)。要為其發(fā)展創(chuàng)造包容創(chuàng)新、公平有序、普惠發(fā)展的良好環(huán)境?！耙M一步發(fā)揮我國在體制機制、現(xiàn)代工業(yè)體系完備、市場空間廣闊、人才資源豐富等方面的優(yōu)勢，不斷激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟潛能，為高質(zhì)量發(fā)展賦能?！保ㄓ浾?郭倩 班娟娟）

　　轉自：經(jīng)濟參考報

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