12月11日召開的2021-2022中國經(jīng)濟年會上,中央財經(jīng)委員會辦公室副主任韓文秀、國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計局局長寧吉喆等就近日召開的中央經(jīng)濟工作會議進行了權(quán)威解讀。
韓文秀:“穩(wěn)”是最突出的關(guān)鍵詞
韓文秀表示,我國經(jīng)濟韌性強,潛力大,經(jīng)濟發(fā)展的有利條件很多。
“比如,我們擁有完整的產(chǎn)業(yè)體系、豐富的人力資源、便利的基礎(chǔ)設(shè)施、強大的國內(nèi)市場、澎湃的市場活力、足夠的政策空間,特別是我們有黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo),有百年奮斗的智慧經(jīng)驗?!表n文秀說,我國經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的態(tài)勢不會改變,長期向好的基本面不會改變。我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,完全有能力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。
韓文秀說,“穩(wěn)”是這次中央經(jīng)濟工作會議最為突出的關(guān)鍵詞。明年經(jīng)濟工作要“穩(wěn)字當(dāng)頭,穩(wěn)中求進”,各地區(qū)各部門要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責(zé)任,各方面要積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策,慎重出臺有收縮效應(yīng)的政策,政策發(fā)力要適當(dāng)靠前,努力實現(xiàn)明年經(jīng)濟平穩(wěn)開局、向好發(fā)展。
韓文秀指出,宏觀政策是穩(wěn)定經(jīng)濟的重要手段。中央經(jīng)濟工作會議要求宏觀政策要穩(wěn)健有效,“穩(wěn)健”就是要保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性,“有效”就是要提高政策的針對性、操作性、管用性,抵御經(jīng)濟下行壓力,使“六穩(wěn)”穩(wěn)得牢、“六?!北5米 ?/p>
對于明年要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,韓文秀表示,積極的財政政策要多渠道籌措資金,包括調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、結(jié)轉(zhuǎn)到明年使用的地方政府專項債券資金等,保持必要的支出強度;加大對地方的轉(zhuǎn)移支付,推動財力下沉;實施新的減稅降費政策,強化對中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)風(fēng)險化解等方面的支持力度。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,保持流動性合理充裕。
“內(nèi)需潛力大是我們的優(yōu)勢所在。要實施好擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,促進消費持續(xù)恢復(fù),積極擴大有效投資,注重在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的結(jié)合部發(fā)力。”韓文秀說,要適度超前進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在減污降碳、新能源、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)集群等領(lǐng)域加大投入,既擴大短期需求,又增強長期動能。要加強城市地下管網(wǎng)的排查和改造,建設(shè)以人民為中心的里子工程。
此外,韓文秀認(rèn)為,要正確認(rèn)識碳達峰碳中和。近年來,有的地方搞“碳沖鋒”,有的搞“運動式”減碳,這些都不符合黨中央的要求。實現(xiàn)“雙碳”,目標(biāo)上要堅定不移,策略上要穩(wěn)中求進,充分考慮國內(nèi)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等基本國情,通盤謀劃、先立后破,不能影響經(jīng)濟社會發(fā)展全局。要立足“以煤為主”的基本國情,推動煤炭和新能源優(yōu)化組合。
寧吉喆:著力擴大消費需求
寧吉喆表示,2022年必須充分挖掘國內(nèi)需求的潛力,促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
寧吉喆認(rèn)為,要著力擴大消費需求。鞏固和擴大基礎(chǔ)性的消費、升級類的消費。要把商品消費和服務(wù)消費相結(jié)合,落實好提振汽車家電等大宗消費的相關(guān)舉措。擴大信息消費、綠色消費等新型消費,推進線上線下融合發(fā)展,加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系。
同時,積極擴大有效投資。寧吉喆表示,用好用足、提前使用中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券。此外,加快推進“十四五”規(guī)劃綱要確定的重大工程項目,聚焦“兩新一重”新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、水利交通等重大項目和補短板領(lǐng)域的有效投資。同時,積極調(diào)動社會資本活力,鼓勵民間投資穩(wěn)定發(fā)展。
在宏觀政策方面,寧吉喆表示,2022年,面對不確定、不穩(wěn)定的國際國內(nèi)環(huán)境,必須繼續(xù)面向市場主體,進一步加大政策實施力度。要實行穩(wěn)健有效的宏觀政策,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。
寧吉喆強調(diào),財政政策和貨幣政策要協(xié)調(diào)聯(lián)動,跨周期和逆周期宏觀調(diào)控政策要有機結(jié)合,提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性,政策發(fā)力適當(dāng)靠前?!斑^去一些年我們采取的區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控、相機調(diào)控等有效方法要綜合運用。”他說。
“財政貨幣政策要落實到企業(yè),落實到就業(yè),落實到基層?!睂幖獑捶Q。
此外,寧吉喆認(rèn)為,要加強居民基本住房保障。房地產(chǎn)是支柱產(chǎn)業(yè),住房更是居民的消費。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加強預(yù)期引導(dǎo),探索新的發(fā)展模式,堅持租購并舉,加快發(fā)展長租房市場,推進保障性住房建設(shè),支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求,因城施策促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
轉(zhuǎn)自:中國證券報
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