保護(hù)、創(chuàng)新、扶優(yōu) 種業(yè)振興開局穩(wěn)

　　日前，3個(gè)快大型白羽肉雞品種通過審定。由此，我國擁有了自主培育的白羽肉雞品種。這是畜禽企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)10余年協(xié)同創(chuàng)新的成果，表明我國畜禽育種邁出重要一步，也是今年打好種業(yè)翻身仗、推動(dòng)種業(yè)振興的重大成果。

　　今年以來，我國種業(yè)在資源保護(hù)利用上下功夫，加快打牢發(fā)展基礎(chǔ)；在創(chuàng)新攻關(guān)上下功夫，加快補(bǔ)齊種業(yè)短板；在企業(yè)培育上下功夫，加快壯大產(chǎn)業(yè)主體。目前，種業(yè)振興各項(xiàng)工作穩(wěn)步開局。

　　聚力創(chuàng)新攻關(guān)

　　今年以來，種業(yè)政策組合拳頻出。全國農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查全面開展，新一輪畜禽遺傳改良計(jì)劃發(fā)布，最高人民法院與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部簽署加強(qiáng)種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作備忘錄，國家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)了《“十四五”現(xiàn)代種業(yè)提升工程建設(shè)規(guī)劃》，全國人大常委會審議種子法修正草案，新修訂的國家級稻、玉米品種審定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。

　　越來越多的金融機(jī)構(gòu)投身于支持種業(yè)企業(yè)的行列。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行計(jì)劃5年內(nèi)安排1000億元資金支持種業(yè)，中國農(nóng)業(yè)銀行拿出支持種業(yè)振興的整套金融服務(wù)方案，國家開發(fā)銀行設(shè)立科技金融專項(xiàng)貸款重點(diǎn)支持生物育種。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行董事長錢文揮說，農(nóng)發(fā)行通過投貸聯(lián)動(dòng)服務(wù)種業(yè)振興，今年前10月投放110億元，比去年全年多投了近5倍。此外，還面向全球投資者發(fā)行首單30億元支持南繁硅谷建設(shè)的主題金融債券，引導(dǎo)更多資金投入種業(yè)。

　　農(nóng)業(yè)科研單位熱情高漲。“我國農(nóng)作物自主選育品種面積占比超過95%，畜禽種業(yè)快速發(fā)展，國產(chǎn)化比重逐年增高。總體上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全是有保障的，但在關(guān)鍵核心技術(shù)方面與國際先進(jìn)水平仍有差距，亟需加強(qiáng)原創(chuàng)引領(lǐng)?！敝袊r(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組書記張合成說，不久前農(nóng)科院啟動(dòng)“強(qiáng)種科技行動(dòng)”，以11個(gè)農(nóng)作物種業(yè)、4個(gè)畜禽種業(yè)相關(guān)研究所共95個(gè)科研團(tuán)隊(duì)為依托，實(shí)施種業(yè)自主創(chuàng)新攻關(guān)、種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力提升、種業(yè)科技平臺建設(shè)三大行動(dòng)。今年已落實(shí)24個(gè)項(xiàng)目、2.58億元科企合作資金。

　　各地競相探索創(chuàng)新種業(yè)補(bǔ)助政策。“過去，主要以項(xiàng)目方式支持種業(yè)研發(fā)，存在競爭不強(qiáng)、創(chuàng)新不足、推廣不好等問題。近年來，我們探索重大品種研發(fā)與推廣后補(bǔ)助政策，激發(fā)了種業(yè)活力。”重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會主任路偉說，3年累計(jì)補(bǔ)助農(nóng)作物12類30個(gè)、畜禽3類3個(gè)，全市自主選育新品種100多個(gè)。

　　保護(hù)種質(zhì)資源

　　種業(yè)振興行動(dòng)方案將農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)列為首要行動(dòng)。截至目前，農(nóng)作物方面已全部完成2323個(gè)縣的種質(zhì)資源普查與征集，畜禽方面行政村普查覆蓋率達(dá)97.6%，水產(chǎn)方面普查覆蓋率超過95%，普查工作取得階段性成效。目前，國家農(nóng)作物種質(zhì)資源庫已于9月份完成建設(shè)，國家畜禽種質(zhì)資源庫7月份已批準(zhǔn)立項(xiàng)，國家海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫10月份已投入運(yùn)行。此外，國家農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源庫升級改造有關(guān)工作也開始啟動(dòng)。

　　國家農(nóng)作物種質(zhì)資源庫新庫尤為引人注目。據(jù)介紹，新庫總?cè)萘窟_(dá)150萬份，保存能力居世界第一，可以滿足今后50年全國農(nóng)作物種質(zhì)資源安全保存、鑒定挖掘和新品種培育等重大需求。保存技術(shù)達(dá)到或優(yōu)于聯(lián)合國糧農(nóng)組織標(biāo)準(zhǔn)，保存全過程實(shí)現(xiàn)了信息化，種子貯藏壽命可達(dá)50年。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司副司長孫好勤說，目前，國家農(nóng)作物種質(zhì)資源保存體系涵蓋了1個(gè)長期庫、1個(gè)復(fù)份庫、10個(gè)中期庫和43個(gè)種質(zhì)圃。長期庫就是國家農(nóng)作物種質(zhì)資源新庫，主要負(fù)責(zé)長期戰(zhàn)略保存的任務(wù)，是保存體系的核心。復(fù)份庫建在青海，承擔(dān)著備份保存任務(wù)。中期庫分布在北京、黑龍江、河南等8個(gè)省市，負(fù)責(zé)對外分發(fā)共享，以及向長期庫、復(fù)份庫輸送資源。種質(zhì)圃則布局在全國38家科研院所和高校，主要是解決果樹等無性繁殖作物種質(zhì)資源保存問題。

　　中國科學(xué)院院士、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所所長錢前說，種質(zhì)資源是種業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)?！笆奈濉逼陂g，要加大種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定力度，高效發(fā)掘優(yōu)異基因資源，為實(shí)現(xiàn)種業(yè)振興提供支撐保障。

　　做強(qiáng)扶優(yōu)企業(yè)

　　我國農(nóng)作物常年用種100億公斤，80%依靠企業(yè)供給；養(yǎng)殖業(yè)每年需要仔豬6億多頭、犢牛4500多萬頭、羔羊3億只、雛禽150億羽、水產(chǎn)苗種6萬億尾，絕大多數(shù)也來自于企業(yè)。從供種結(jié)構(gòu)看，我國水稻、大豆種子銷售量位居前十的企業(yè)市場占有率只有40%左右，玉米、小麥則只有20%左右，大中型企業(yè)的優(yōu)勢還不明顯。只有培育更多擁有自有品種的優(yōu)勢種企，才能真正把種源自主可控的目標(biāo)落到實(shí)處。

　　由此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前發(fā)布農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)陣型。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健表示，陣型按“強(qiáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、破難題”來分類。強(qiáng)優(yōu)勢，就是針對有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域，支持企業(yè)繼續(xù)做強(qiáng)優(yōu)勢、做大規(guī)模，拿出更多有核心競爭力的拳頭產(chǎn)品，主動(dòng)參與國際競爭，不斷提升市場占有率。補(bǔ)短板，就是針對玉米、大豆、生豬、奶牛等“有沒有”解決了、“好不好”還有差距的領(lǐng)域，支持企業(yè)提高種源質(zhì)量，盡快趕上國際先進(jìn)水平。破難題，就是針對主要依賴進(jìn)口的領(lǐng)域，支持企業(yè)自主研發(fā)攻關(guān)，加快填補(bǔ)國內(nèi)空白，努力破解種源受制于人的難題。

　　廣東恒興集團(tuán)是一家專注于水產(chǎn)的國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。“每年我國南美白對蝦需求量超過100萬對，但目前國內(nèi)自主良種份額不到20%，種源受制于人。為此，我們聯(lián)合行業(yè)4家龍頭企業(yè)成立邦普種業(yè)公司，這是國內(nèi)首個(gè)南美白對蝦聯(lián)合育種平臺?！焙闩d集團(tuán)董事長陳丹說，邦普種業(yè)公司以中國水產(chǎn)科學(xué)研究院和中國海洋大學(xué)為依托，擁有豐富的南美白對蝦種質(zhì)資源庫，累計(jì)構(gòu)建家系超過1000個(gè)。今年，恒興繼續(xù)投入6600萬元，建設(shè)育種中心，選育規(guī)模達(dá)每年500個(gè)家系以上。

　　今年，有關(guān)部門組織開展了種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)和知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)整治，全國已查辦種業(yè)違法案件4000余起。唐仁健表示，今后還要加大執(zhí)法監(jiān)管力度，在制度完善、管理服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)管等方面不斷提升保護(hù)水平。要積極鼓勵(lì)并幫助種業(yè)企業(yè)維權(quán)，支持企業(yè)建立打假維權(quán)聯(lián)盟，為企業(yè)申請植物新品種權(quán)提供快速便利服務(wù)。還將研究制定支持陣型企業(yè)發(fā)展的政策文件，拿出實(shí)打?qū)嵉拇胧┯枰灾攸c(diǎn)扶持。（記者 喬金亮）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)日報(bào)

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