國務(wù)院常務(wù)會議重要部署！加快推進(jìn)重大項(xiàng)目 研究出臺盤活存量資產(chǎn)的政策措施

　　據(jù)新華社消息，國務(wù)院常務(wù)會議1月10日召開，部署加快推進(jìn)“十四五”規(guī)劃《綱要》和專項(xiàng)規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目，擴(kuò)大有效投資；決定常態(tài)化制度化開展藥品和高值醫(yī)用耗材集中帶量采購，進(jìn)一步降低患者醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。

　　近期，多個(gè)地方陸續(xù)開工2022年重大項(xiàng)目，2022年新增專項(xiàng)債發(fā)行也將于13日開啟。專家預(yù)計(jì)約有萬億元規(guī)模的專項(xiàng)債資金在一季度形成支出，將有力支撐擴(kuò)大有效投資。

　　加快實(shí)施重大工程項(xiàng)目

　　會議指出，貫徹黨中央、國務(wù)院部署，各相關(guān)部門對標(biāo)對表“十四五”規(guī)劃《綱要》確定的重點(diǎn)，科學(xué)有效做好國家級專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，提出可操作的政策和具體項(xiàng)目。目前44個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃已基本編制完成，陸續(xù)印發(fā)實(shí)施。要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，有力有序推動“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施。

　　會議指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于爬坡過坎的關(guān)口。要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，堅(jiān)持不搞“大水漫灌”，有針對性擴(kuò)大最終消費(fèi)和有效投資，這對頂住經(jīng)濟(jì)新的下行壓力、確保一季度和上半年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行具有重要意義。

　　會議要求，加快推進(jìn)“十四五”規(guī)劃《綱要》確定的102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目和專項(xiàng)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。圍繞糧食能源安全、先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、交通物流和網(wǎng)絡(luò)通信等基礎(chǔ)設(shè)施、城市保障性住房等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，做好融資、用地、用能等要素保障。對列入規(guī)劃、條件具備的項(xiàng)目要簡化相關(guān)手續(xù)，特別是前期已論證多年的重大水利項(xiàng)目要推動抓緊實(shí)施，采取以工代賑等方式，使部分暫時(shí)沒能就業(yè)的農(nóng)民工有活干、有收入。指導(dǎo)新開工項(xiàng)目投資下降的地方加強(qiáng)工作，扭轉(zhuǎn)投資不振狀況。

　　近期，各地重大項(xiàng)目正在緊鑼密鼓地開工。

　　1月10日，上海市普陀區(qū)2022年重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式舉行，安排重點(diǎn)項(xiàng)目65個(gè)，總投資額約1550億元。本次集中開工項(xiàng)目25個(gè)，總投資額逾329億元，涵蓋商辦樓宇類、公共服務(wù)類、民生保障類、市政基礎(chǔ)類、住宅類及舊住房改造類等多個(gè)領(lǐng)域。

　　1月6日，2022年上海五個(gè)新城首批重大項(xiàng)目集中開工，項(xiàng)目共計(jì)40個(gè)，總投資額1328.2億元，涉及高端產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生等領(lǐng)域。同日，海南自貿(mào)港建設(shè)項(xiàng)目2022年度第一批集中開工儀式在三亞市崖州灣科技城舉行，集中開工項(xiàng)目142個(gè)，總投資373億元。

　　1月5日，浙江省358個(gè)重大項(xiàng)目集中開工，總投資達(dá)6386億元。1月4日，安徽省2022年第一批重大項(xiàng)目集中開工動員會舉行，涉及731個(gè)重大項(xiàng)目，總投資3760.6億元，涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、交通、社會事業(yè)等12個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。同日，發(fā)布的《河北省2022年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單》明確，2022年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共安排695項(xiàng)，總投資1.12萬億元，年內(nèi)預(yù)計(jì)完成投資2500億元以上。

　　此外，四川省、河南省、江蘇省也召開重大項(xiàng)目開工動員會，先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為亮點(diǎn)。

　　抓緊發(fā)行今年已下達(dá)的專項(xiàng)債

　　會議明確，按照資金跟著項(xiàng)目走的要求，盡快將去年四季度發(fā)行的1.2萬億元地方政府專項(xiàng)債券資金落到具體項(xiàng)目。抓緊發(fā)行今年已下達(dá)的專項(xiàng)債，用好中央預(yù)算內(nèi)投資，重點(diǎn)安排在建和能夠盡快開工的項(xiàng)目，撬動更多社會投資，力爭在一季度形成更多實(shí)物工作量。

　　全國財(cái)政工作視頻會議指出，2022年，要管好用好專項(xiàng)債券資金，拉動有效投資。適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動作用；全國發(fā)展和改革工作會議強(qiáng)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目建設(shè)，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。

　　此前財(cái)政部已向各地提前下達(dá)了2022年新增專項(xiàng)債務(wù)限額1.46萬億元。財(cái)政部表示，將持續(xù)加強(qiáng)督導(dǎo)，推動提前下達(dá)額度在2022年一季度發(fā)行使用，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤提供有力支撐。

　　河南1月7日披露將于13日招標(biāo)發(fā)行第一批九只地方債均為新增專項(xiàng)債券，開啟2022年新增專項(xiàng)債發(fā)行大幕。這批專項(xiàng)債規(guī)模合計(jì)382.01億元，分別投向城鄉(xiāng)發(fā)展、社會事業(yè)、棚改等方向。

　　中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳表示，專項(xiàng)債不排除還有第二批的“提前批”下達(dá)，預(yù)計(jì)約有萬億元規(guī)模的專項(xiàng)債資金在2022年一季度形成支出。

　　會議還提出，深化投資項(xiàng)目審批制度改革，推行承諾制、區(qū)域評估等創(chuàng)新舉措。研究出臺盤活存量資產(chǎn)的政策措施。

　　國家發(fā)改委日前發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革的若干意見》提出，進(jìn)一步明確和簡化投資審核管理，嚴(yán)格控制新增或變相增設(shè)審批環(huán)節(jié)。

　　轉(zhuǎn)自：中國證券報(bào)

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