截至1月25日,全國已有267票RCEP項(xiàng)下進(jìn)口貨物通關(guān)——
生效后,“RCEP紅利”讓企業(yè)受益
最近,全國多地亮出《區(qū)域全面經(jīng)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)生效以來外貿(mào)成績(jī)單:上海關(guān)區(qū)首月實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)出口貨值超20億元,河南1.6億元出口貨物享關(guān)稅減免,大連海關(guān)簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書1307份、進(jìn)出口貨物享惠貨值達(dá)4.7億元……自1月1日生效,“RCEP紅利”成為熱詞。
相關(guān)人士指出,RCEP生效,恰如建成了一座連接國內(nèi)國際雙循環(huán)的大橋,帶來長(zhǎng)遠(yuǎn)的市場(chǎng)機(jī)遇。這樣的機(jī)遇有助于進(jìn)一步穩(wěn)定中國外貿(mào)外資基本盤,也將給區(qū)域合作提供新動(dòng)力,為世界分享中國發(fā)展機(jī)遇搭建新平臺(tái)。
對(duì)貿(mào)易促進(jìn)效應(yīng)明顯
“RCEP生效后,我們生產(chǎn)的無紡布產(chǎn)品出口日本的成本大幅降低,日本進(jìn)口稅率從生效前的4.3%直接降為零。”聊起RCEP帶來的變化,湖北金龍非織造布有限公司關(guān)務(wù)部經(jīng)理孫營(yíng)偉算了一筆賬:RCEP生效第一個(gè)月,武漢海關(guān)共為公司簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書74份,公司享受55萬元的關(guān)稅優(yōu)惠,預(yù)計(jì)今年全年可以減免關(guān)稅356萬元。
“RCEP是全球最大的自由貿(mào)易協(xié)定。我們很高興看到,企業(yè)熱切期盼并正在積極分享RCEP市場(chǎng)開放紅利。”商務(wù)部國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司司長(zhǎng)余本林表示,從出口來看,RCEP有利于擴(kuò)大我國優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的出口。我國與RCEP成員國貿(mào)易額占我貿(mào)易總額1/3左右,這些成員國均是我國重要的經(jīng)貿(mào)伙伴。中日兩國首次達(dá)成自貿(mào)安排,雙方在機(jī)械裝備、電子信息、化工、輕工紡織等多個(gè)領(lǐng)域相互大幅降低關(guān)稅,特別是今年我國對(duì)日本出口57%的稅號(hào)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅,對(duì)貿(mào)易的促進(jìn)效應(yīng)明顯。
進(jìn)口方面,各大企業(yè)也在搶抓機(jī)遇。2月1日,RCEP對(duì)韓國生效實(shí)施。當(dāng)天,江蘇省迎來首票RCEP項(xiàng)下自韓國進(jìn)口貨物:愛爾集新能源(南京)有限公司進(jìn)口貨值12.78萬美元的電池原料,享受比最惠國稅率低1個(gè)點(diǎn)的協(xié)定稅率。
“我們公司主要從事新能源電池的研發(fā)和生產(chǎn),RCEP對(duì)韓國生效實(shí)施后,公司自RCEP項(xiàng)下進(jìn)口的貨物將享受更多優(yōu)惠,預(yù)計(jì)今年全年可以享受關(guān)稅減免400萬元以上?!睈蹱柤靖笨偨?jīng)理申東煥介紹,隨著協(xié)定實(shí)施,公司進(jìn)口的各類產(chǎn)品適用的協(xié)定稅率還將逐年下降,未來將節(jié)省更多稅款。RCEP生效5年后,預(yù)計(jì)公司享受的關(guān)稅減免總值將超過1000萬元。
根據(jù)南京海關(guān)發(fā)布的數(shù)據(jù),1月份,江蘇省共進(jìn)口RCEP項(xiàng)下貨物25票,貨值1.21億元,享受關(guān)稅優(yōu)惠242.81萬元;南京海關(guān)為全省企業(yè)簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書共4134份,證書金額16.7億元,預(yù)計(jì)貨物可享受進(jìn)口國關(guān)稅優(yōu)惠1670.5萬元;審核認(rèn)定經(jīng)核準(zhǔn)出口商22家,其中3家出具RCEP原產(chǎn)地聲明6份,貨值總計(jì)109.76萬元,預(yù)計(jì)貨物可在進(jìn)口國憑聲明享受關(guān)稅優(yōu)惠1.09萬元。
從全國范圍來看,海關(guān)總署日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,自1月1日RCEP生效以來,截至1月25日,我國出口企業(yè)申領(lǐng)原產(chǎn)地證書和開具原產(chǎn)地聲明共24695份,貨值92.5億元,主要商品為化工品、黃酒、鞋靴等。267票RCEP項(xiàng)下進(jìn)口貨物順利通關(guān),貨值4.6億元,主要享惠商品為化工品、潤(rùn)滑油等。
30條舉措助企業(yè)抓機(jī)遇
RCEP生效一個(gè)多月來,紅利加快釋放,接下來如何更好把握RCEP帶來的機(jī)遇?余本林介紹,商務(wù)部在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),地方和企業(yè)對(duì)搶抓RCEP機(jī)遇期待很高、積極性很強(qiáng),但在對(duì)接RCEP協(xié)定和利用協(xié)定優(yōu)惠政策時(shí)面臨一些困惑和問題,希望有關(guān)部門能夠及時(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)。為此,日前商務(wù)部會(huì)同國家發(fā)展改革委等6部門共同印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施
圍繞RCEP貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、原產(chǎn)地規(guī)則、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)等領(lǐng)域的開放承諾與規(guī)則,這份《意見》共提出30條舉措,為地方、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)適應(yīng)區(qū)域市場(chǎng)更加開放的環(huán)境、更加充分的競(jìng)爭(zhēng)提供引導(dǎo)。
RCEP生效后,不少企業(yè)積極申請(qǐng)RCEP項(xiàng)下優(yōu)惠原產(chǎn)地證書,獲得了真金白銀的關(guān)稅優(yōu)惠。為確保優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則產(chǎn)生實(shí)效,《意見》提出了具體舉措。余本林表示,企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)RCEP原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則的商業(yè)價(jià)值,用好RCEP原產(chǎn)享惠門檻更低的優(yōu)勢(shì),積極擴(kuò)大中間產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模,吸引更多有競(jìng)爭(zhēng)力的投資者開展合作,積極參與本地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重構(gòu),將企業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)推向價(jià)值鏈高端,并注意培養(yǎng)熟悉證書申領(lǐng)、自主聲明、經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)證等業(yè)務(wù)的專業(yè)人員。
RCEP生效將為制造業(yè)發(fā)展帶來重大機(jī)遇。工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)羅俊杰介紹,RCEP將有90%以上的貨物貿(mào)易最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅,其中工業(yè)品占到貨物貿(mào)易稅目的82%左右和貿(mào)易額的90%以上。工信部將支持企業(yè)充分利用RCEP關(guān)稅減讓承諾和原產(chǎn)地累積規(guī)則,擴(kuò)大紡織、輕工、電子信息、汽車及零部件、機(jī)械裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口,開拓新市場(chǎng)空間。還將支持企業(yè)與RCEP成員國企業(yè)開展國際先進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平對(duì)標(biāo),加大技術(shù)改造升級(jí)投入。鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化與RCEP成員國企業(yè)生產(chǎn)分工合作,優(yōu)化生產(chǎn)體系,構(gòu)建相互促進(jìn)、互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
為幫助企業(yè)解決享惠受阻問題,《意見》特別提出海關(guān)要實(shí)施經(jīng)核準(zhǔn)出口商制度,指導(dǎo)企業(yè)用足用好原產(chǎn)地聲明。海關(guān)總署關(guān)稅司副司長(zhǎng)邸杰表示,目前《經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理辦法》已實(shí)施,經(jīng)核準(zhǔn)出口商可以自行出具原產(chǎn)地聲明,無需申領(lǐng)原產(chǎn)地證書,為企業(yè)出口提供便利。截至1月25日,已認(rèn)定經(jīng)核準(zhǔn)出口商107家,自主出具原產(chǎn)地聲明306份,貨值1.3億元。
青島海關(guān)關(guān)稅處處長(zhǎng)畢海軍提醒,我國與東盟、韓國、新西蘭等RCEP成員方在RCEP之外還簽署生效了其他自貿(mào)協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易安排,某一個(gè)具體商品往往可以適用多個(gè)協(xié)定稅率,建議企業(yè)做好自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地降稅比對(duì),選擇合適的自貿(mào)協(xié)定辦理證書享惠。“我們將為進(jìn)出口企業(yè)提供不同自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下的享惠方案設(shè)計(jì),確保企業(yè)最大限度享受RCEP及其他自貿(mào)協(xié)定政策紅利。”畢海軍說。
已對(duì)11個(gè)國家正式生效
分享RCEP紅利,越來越多成員國加入。截至目前,RCEP已對(duì)文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南、中國、日本、新西蘭、澳大利亞、韓國等11國正式生效,其余成員國將在完成國內(nèi)批準(zhǔn)程序后陸續(xù)生效實(shí)施。
“日本企業(yè)對(duì)RCEP的關(guān)注度很高。RCEP生效后,日本企業(yè)對(duì)華出口,如汽車、食品、農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)品等將享受更多紅利。”日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)上海代表處首席代表水田賢治表示,進(jìn)口關(guān)稅降低帶來個(gè)人消費(fèi)需求提升,出口貿(mào)易增長(zhǎng)推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活躍度增加,兩者疊加能更好刺激日本國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。據(jù)日本政府估算,RCEP最終有望使日本91.5%的工業(yè)品獲得免稅,國內(nèi)生產(chǎn)總值提高2.7%,帶來的經(jīng)濟(jì)效益超過日本迄今簽署的其他貿(mào)易協(xié)定。
以日本清酒進(jìn)入中國市場(chǎng)為例,隨著RCEP生效,其關(guān)稅稅率將由此前的40%降至首年的38.1%,并將在20年內(nèi)逐步降為零關(guān)稅。日本三井之壽釀酒廠董事井上宰繼稱“這是一個(gè)好消息”。井上宰繼表示,日本清酒在中國市場(chǎng)很受歡迎,進(jìn)口量逐年增加。但RCEP生效前,關(guān)稅等因素導(dǎo)致日本清酒在中國市場(chǎng)價(jià)格較高,生效后關(guān)稅逐步下調(diào),進(jìn)入中國市場(chǎng)的價(jià)格將會(huì)降低,希望未來銷路能越來越好。
在東盟,馬來西亞國際貿(mào)易和工業(yè)部日前發(fā)布公告稱,馬來西亞已向東盟秘書處提交對(duì)RCEP的核準(zhǔn)書。3月18日起,RCEP將對(duì)馬來西亞生效。對(duì)此,馬來西亞貿(mào)工部預(yù)計(jì),馬來西亞將成為在出口方面從RCEP獲益最多的東盟成員,包括電子商務(wù)在內(nèi)的服務(wù)提供商也將得以拓展更廣闊的市場(chǎng)。
此外,柬埔寨商業(yè)部預(yù)計(jì),柬埔寨的農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品等將享受特惠關(guān)稅待遇。RCEP可推動(dòng)柬GDP增長(zhǎng)約2個(gè)百分點(diǎn),出口和投資分別增長(zhǎng)7.3%和23.4%。泰國商業(yè)部數(shù)據(jù)顯示,RCEP生效后成員國將對(duì)3萬多項(xiàng)泰國產(chǎn)品免除關(guān)稅,其中2萬多項(xiàng)產(chǎn)品可以立即享受零關(guān)稅待遇,有利于泰國出口貿(mào)易發(fā)展。根據(jù)菲律賓貿(mào)易與工業(yè)部數(shù)據(jù),2020年,菲律賓出口額的51%、進(jìn)口額的68%和外國直接投資的58%涉及RCEP成員國。加入RCEP后,該國水果、海產(chǎn)品、服裝、紙業(yè)對(duì)中國、日本、韓國等東亞國家的出口將明顯受益。
對(duì)全球經(jīng)濟(jì)而言,RCEP紅利同樣值得關(guān)注。目前RCEP成員國經(jīng)濟(jì)體量、貿(mào)易總額全球占比約30%。匯豐銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè),到2030年,RCEP經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)體量全球占比將提高至50%。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議報(bào)告認(rèn)為,RCEP經(jīng)濟(jì)圈憑借規(guī)模和活力“成為全球貿(mào)易新的重心”,面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊,RCEP有助于增強(qiáng)全球貿(mào)易韌性。(記者 邱海峰)
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