發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì) 中國奮力跑出網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國加速度


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時間:2022-02-19





  近日,工信部發(fā)布報告稱,2022年春節(jié)適逢冬奧會開幕,節(jié)日氛圍濃厚,數(shù)字生活新方式全面覆蓋社交、娛樂及消費(fèi)各種場景。受此拉動,春節(jié)假期7天移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量達(dá)到434.9萬TB(1TB=1024GB),與2021年春節(jié)7天相比增長21.7%,連續(xù)3年增速超過20%。


  假期移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量持續(xù)攀升,是中國互聯(lián)網(wǎng)飛躍式發(fā)展的顯著縮影。近年來,我國深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略,不斷開拓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面,在一輪又一輪的重塑與滲透中,數(shù)字技術(shù)以新理念、新業(yè)態(tài)、新模式全面融入社會生活形態(tài)當(dāng)中,并帶來日新月異的變化。


  我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就顯著


  由于疫情原因,今年春節(jié)不少人選擇了“就地過年”。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,今年春節(jié)約有1億人“原地過年”,帶動本地消費(fèi)經(jīng)濟(jì)市場持續(xù)火爆的同時,也使得娛樂方式和消費(fèi)模式繼續(xù)向線上轉(zhuǎn)移。在“云端過節(jié)”的新趨勢下,數(shù)字紅包、網(wǎng)購年貨、預(yù)制年夜飯等成為時尚潮流,拉動移動互聯(lián)網(wǎng)流量保持快速增長。


  隨著以大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、量子計(jì)算等技術(shù)為代表的第四次工業(yè)革命開啟,人類社會正經(jīng)歷從工業(yè)時代加速轉(zhuǎn)型至信息文明的關(guān)鍵時期。


  《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報告》顯示,截至2021年6月,我國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.7億,較2020年12月增長2092萬,手機(jī)網(wǎng)民占全體網(wǎng)民的比例為99.6%。面對智能時代,我們也日益感受到生活的進(jìn)步與便捷。從基礎(chǔ)的社交通訊、搜索查詢、游戲娛樂,到網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)金融、網(wǎng)上支付,再到教育、醫(yī)療、文旅、政務(wù)等公共服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)化,各領(lǐng)域?qū)?shù)字化的探索已經(jīng)成為創(chuàng)新驅(qū)動的先導(dǎo)力量和提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要抓手。


  此外,智能大潮到來,作為制造業(yè)大國,我國加速提檔升級縱深推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,基礎(chǔ)設(shè)施和融合應(yīng)用齊頭并進(jìn),有力推動了行業(yè)的降本增效。


  一個個鮮活的案例,不僅展現(xiàn)著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氣象萬千,也折射出推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的努力方向。根據(jù)中國網(wǎng)絡(luò)空間研究院發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2021》,2020年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到39.2萬億元,保持9.7%的同比增長速度,對經(jīng)濟(jì)社會的引領(lǐng)帶動作用日益凸顯。


  數(shù)字中國畫卷加速展開,離不開信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大力推進(jìn)。目前,我國已建成全球規(guī)模最大的信息通信網(wǎng)絡(luò)。截至“十三五”末期,國內(nèi)光纖寬帶用戶占比從2015年底的56%提升至94%;千兆光網(wǎng)覆蓋家庭超過了1.2億戶;4G基站規(guī)模占到了全球總量的一半以上。用戶速率大幅躍升的同時,資費(fèi)水平也大幅降低,農(nóng)村城市“同網(wǎng)同速”基本實(shí)現(xiàn),貧困地區(qū)通信難等問題得到歷史性解決,為推動我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展夯下基石。5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面,截至2021年11月,已開通5G基站139.6萬個,占全球5G基站總數(shù)超過70%,5G終端用戶達(dá)4.97億。我國信息通信技術(shù)正在實(shí)現(xiàn)從“跟跑”、“并跑”向“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變。


  “在數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展進(jìn)程中,我國各領(lǐng)域準(zhǔn)確識變,認(rèn)清數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢;科學(xué)應(yīng)變,找準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇;主動求變,開拓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面,打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢?!比A中經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展研究院王筠指出,信息化是現(xiàn)代化的戰(zhàn)略引擎,對賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式意義重大??梢钥吹剑谶@一進(jìn)程中,無論是超過10億的網(wǎng)民規(guī)模,還是數(shù)字融入生活的每一幕場景,都形成了推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力,彰顯著中國互聯(lián)網(wǎng)的飛躍式發(fā)展和澎湃動能。


  直面數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需求


  技術(shù)不斷迭代、行業(yè)蓬勃發(fā)展,身處移動互聯(lián)網(wǎng)時代,各種應(yīng)用融入日常生活的方方面面,給人們帶來便利的同時,越界索權(quán)、過度采集信息、數(shù)據(jù)“殺熟”等行業(yè)堵點(diǎn),以及相關(guān)治理體系亟待完善等障礙也浮出水面,如何保護(hù)合法權(quán)益成為廣大網(wǎng)民“急難愁盼”的問題。


  “在電商平臺瀏覽過一款電腦后,各類App主頁上的推薦廣告就沒斷過,不同品牌、不同價位的產(chǎn)品介紹持續(xù)涌來,讓人防不勝防?!鼻安痪?,小張打算換一臺電腦,沒想到一次搜索卻讓相關(guān)廣告“侵入”了手機(jī)上的其他常用App,變得無處不在。小張表示,這種被暗中窺視的感覺讓他感到很不舒服。


  網(wǎng)絡(luò)安全中心研究員王國海在接受記者采訪時表示,如今“大數(shù)據(jù)殺熟”已步入新階段。相較于過去明顯的賣高價給老客戶,基于人工智能、算法迭代以及平臺對消費(fèi)者信息全方位收集,最終形成“千人千面”的“千人千價”,互聯(lián)網(wǎng)平臺通過這種新算法完成的定價手段更加隱蔽,效果也更加準(zhǔn)確。


  王國海認(rèn)為,大數(shù)據(jù)、算法作為一種技術(shù)手段,若運(yùn)用得當(dāng),能為很多行業(yè)領(lǐng)域賦能,是解決棘手問題的一劑良方??梢坏┦褂貌划?dāng),其獨(dú)特力量造成的困擾也難于化解。因此,正確的價值觀引導(dǎo),織密完善行業(yè)規(guī)范法網(wǎng),已經(jīng)成為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字社會的迫切需要。


  我國針對數(shù)字治理的相關(guān)法制法規(guī)也在不斷探索完善。去年以來,工信部公布《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法綜合治理的指導(dǎo)意見》,并多批次發(fā)布《關(guān)于侵害用戶權(quán)益行為的App通報》、《關(guān)于App超范圍索取權(quán)限、過度收集用戶個人信息等問題“回頭看”的通報》等有關(guān)通報。


  同時,去年11月1日施行的《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》也對信息手機(jī)類問題作出回應(yīng),規(guī)定個人信息處理者通過自動化決策方式向個人進(jìn)行信息推送、商業(yè)營銷,應(yīng)當(dāng)同時提供不針對其個人特征的選項(xiàng),或者向個人提供便捷的拒絕方式。


  對打擊大數(shù)據(jù)濫用方面,國家市場監(jiān)督管理總局也發(fā)布了《價格違法行為行政處罰規(guī)定(修訂征求意見稿)》。相較于過去的版本,其亮點(diǎn)是新增了“新業(yè)態(tài)中的價格違法行為”,并針對“大數(shù)據(jù)殺熟”采取了更為嚴(yán)厲的懲處措施。


  國家啟動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專項(xiàng)整治行動,旨在促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,為進(jìn)一步維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間傳播秩序、市場秩序和社會秩序?;仡?021年,全國各地積極落實(shí),地方政府出臺落實(shí)細(xì)則,在政策導(dǎo)向和用戶需求雙重驅(qū)動下,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極響應(yīng)做出改變,移動互聯(lián)網(wǎng)正迎來安全有序的市場新環(huán)境、


  “隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,一些問題、矛盾必然會顯現(xiàn)出來?!蓖躞拚J(rèn)為,通過不斷建立健全的法律法規(guī),直面數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展的迫切需求,使監(jiān)管的“毛細(xì)血管”更為暢通,讓違法主體承擔(dān)應(yīng)有的、全部的法律責(zé)任,就能有效維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,為數(shù)據(jù)互信贏得更多彼此信任的空間,進(jìn)而推動我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)取得長足發(fā)展。


  激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新活力


  數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)。推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,是暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、激活發(fā)展動能、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性的重要支撐。


  日前,國務(wù)院發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》以下簡稱《規(guī)劃》)。作為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域首部層設(shè)計(jì),《規(guī)劃》明確,到2025年,數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向全面擴(kuò)展期,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%,數(shù)字化創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能力大幅提升,智能化水平明顯增強(qiáng),數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合取得顯著成效,數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系更加完善,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭力和影響力穩(wěn)步提升。


  國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,“十四五”時期,隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為世界各國搶抓發(fā)展新機(jī)遇、塑造國際競爭新優(yōu)勢的焦點(diǎn),我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展正轉(zhuǎn)向深化應(yīng)用、規(guī)范發(fā)展、普惠共享的新階段。面對新時期新形勢新挑戰(zhàn),數(shù)字經(jīng)濟(jì)在培育發(fā)展新動能、提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益方面大有可為。


  為邁好這一步,《規(guī)劃》從8個方面對“十四五”時期我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出總體部署,即優(yōu)化升級數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,提升數(shù)字化公共服務(wù)水平,完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系,強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全體系,拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作。此外,《規(guī)劃》還聚焦培育數(shù)據(jù)要素市場、深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)領(lǐng)域,部署了提升數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新突破、培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新型智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)等11項(xiàng)重點(diǎn)工程。


  以信息化培育新動能,用新動能推動新發(fā)展。今天,從舌尖到指尖、從田間到車間、從地下到天上,數(shù)字生產(chǎn)、數(shù)字生活的每一幕場景,都留下了為經(jīng)濟(jì)賦能的奮進(jìn)足跡,也孕育著未來增長的巨大潛力。可以預(yù)見,《規(guī)劃》的頒布實(shí)施將推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐,為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)勁動力。(記者 劉波)


  轉(zhuǎn)自:中國產(chǎn)經(jīng)新聞報

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