國務(wù)院總理李克強5日在政府工作報告中提出,堅定不移深化改革,更大激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力。處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。
加快轉(zhuǎn)變政府職能。加強高標(biāo)準市場體系建設(shè),抓好要素市場化配置綜合改革試點,加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。圍繞打造市場化法治化國際化營商環(huán)境,持續(xù)推進“放管服”改革,對取消和下放審批事項要同步落實監(jiān)管責(zé)任和措施。繼續(xù)擴大市場準入。全面實行行政許可事項清單管理。加強數(shù)字政府建設(shè),推動政務(wù)數(shù)據(jù)共享,進一步壓減各類證明,擴大“跨省通辦”范圍,基本實現(xiàn)電子證照互通互認,便利企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營,加快解決群眾關(guān)切事項的異地辦理問題。推進政務(wù)服務(wù)事項集成化辦理,推出優(yōu)化不動產(chǎn)登記、車輛檢測等便民舉措。強化政府監(jiān)管責(zé)任,嚴格落實行業(yè)主管部門、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任和地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任,防止監(jiān)管缺位。加快建立健全全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系,實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管,提高監(jiān)管效能。抓緊完善重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)則,創(chuàng)新監(jiān)管方法,提升監(jiān)管精準性和有效性。深入推進公平競爭政策實施,加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭,維護公平有序的市場環(huán)境。
促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度,堅持“兩個毫不動搖”。要正確認識和把握資本的特性和行為規(guī)律,支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展。依法平等保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益,營造各類所有制企業(yè)競相發(fā)展的良好環(huán)境。完成國企改革三年行動任務(wù),加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,促進國企聚焦主責(zé)主業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈支撐和帶動能力。落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)改革創(chuàng)新,構(gòu)建親清政商關(guān)系。弘揚企業(yè)家精神,制定涉企政策要多聽市場主體意見,支持企業(yè)家專注創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、安心經(jīng)營發(fā)展。
推進財稅金融體制改革。深化預(yù)算績效管理改革,增強預(yù)算的約束力和透明度。推進省以下財政體制改革。完善稅收征管制度,依法打擊偷稅騙稅。加強和改進金融監(jiān)管。深化中小銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理改革,加快不良資產(chǎn)處置。完善民營企業(yè)債券融資支持機制,全面實行股票發(fā)行注冊制,促進資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
轉(zhuǎn)自:新華社
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