多省市出手紓困 精準扶持重點行業(yè)應對疫情沖擊

　　針對疫情給經(jīng)濟運行帶來的較大影響，多個省市紛紛出臺紓困政策。

　　3月27日，杭州發(fā)布《關(guān)于促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的政策意見》，共計40條，包括對困難企業(yè)減免部分稅收、減免市場主體租金等普惠性紓困措施，以及對餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)等重點行業(yè)的相應扶持舉措。

　　據(jù)證券時報記者不完全統(tǒng)計，截至3月27日，已有廣東、深圳、杭州、天津、蘇州和無錫等省市出臺相關(guān)政策，既進一步減稅降費，又引導金融機構(gòu)讓利實體經(jīng)濟，同時還助力企業(yè)開拓市場，多管齊下減少疫情對市場主體尤其是對服務業(yè)的沖擊。

　　減稅降費和租金減免成政策標配

　　減稅降費和租金減免可謂是各地紓困政策的標配，且突出對中小微企業(yè)和個體工商戶的幫扶。

　　其中，包括杭州、深圳和天津等地出臺的政策中，均對生產(chǎn)、生活性服務業(yè)納稅人當期可抵扣進項稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計抵減應納稅額；“六稅兩費”減征適用主體由增值稅小規(guī)模納稅人擴展至小型微利企業(yè)和個體工商戶；不裁員、少裁員的企業(yè)可以享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，大型企業(yè)按上年度企業(yè)和職工實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%等。

　　不少城市還將企業(yè)所得稅減免納入紓困政策。其中，杭州和天津均對小型微利企業(yè)年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納所得稅。此外，天津還將科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例從75%提高到100%；中小微企業(yè)2022年內(nèi)新購置的設備、器具，單位價值在500萬元以上的，按照單位價值的一定比例自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除。

　　多地還向市場主體減免租金，適用于服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋的行為。不過，減免情況略有不同，廣東、天津是租賃房屋位于2022年被列為疫情中高風險地區(qū)所在縣級行政區(qū)域的減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月租金；深圳、杭州等是免除3個月租金、再減半收取3個月租金。不同的是，深圳除將小微企業(yè)和個體工商戶納入外，還納入了制造業(yè)小微企業(yè)。

　　金融支持也現(xiàn)身各地紓困政策菜單

　　記者注意到，金融支持也是各地紓困政策的重中之重。蘇州開展金融支持小微企業(yè)和個體工商戶專項行動，推動投放信用貸、首貸。同時，引導銀行機構(gòu)繼續(xù)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利，對批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等重點行業(yè)領域，地方法人銀行機構(gòu)發(fā)放的中小微企業(yè)貸款利率低于同期LPR的、銀行機構(gòu)辦理票據(jù)貼現(xiàn)利率明顯低于市場平均水平的，給予全額再貸款、再貼現(xiàn)支持。對受疫情影響較大，但有還款意愿、吸納就業(yè)能力強的中小微企業(yè)，建立快速審批機制，在風險可控前提下按照特事特辦、急事急辦原則予以支持，通過續(xù)貸、展期等方式紓困解難。

　　深圳同樣引導金融機構(gòu)加大貸款投放力度，鼓勵銀行推出抗疫貸、復工貸等線上化、純信用金融產(chǎn)品，開設因疫情受困企業(yè)融資綠色通道。引導政策性銀行通過提供優(yōu)惠利率的應急貸款、專項流動資金貸款等多種方式支持疫情防控重點企業(yè)。中小微企業(yè)貸款風險補償資金池對各商業(yè)銀行在2022年3月1日至6月30日新增貸款(展期視同新增)的風險損失補償比例提高30個百分點，補償比例最高為80%。

　　杭州則鼓勵金融機構(gòu)對符合續(xù)貸條件的服務業(yè)市場主體按正常續(xù)貸業(yè)務辦理，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，保持合理流動性。

　　加大對受疫情影響行業(yè)的支持力度

　　記者注意到，針對受疫情影響較大的行業(yè)，比如餐飲業(yè)、零售業(yè)和旅游業(yè)等，廣東、深圳、杭州和蘇州等省市都推出了相應支持措施，加大扶持力度。

　　其中，餐飲業(yè)方面，深圳、杭州和蘇州等城市均提出，推動餐飲行業(yè)加快復蘇，大力推廣自提、外賣、無接觸配送方式。

　　零售業(yè)方面，多地除對零售企業(yè)員工核酸費用進行補貼外，還著重提振消費需求、擴大有效需求。其中，以深圳措施最為具體，該市支持符合條件的零售企業(yè)在電商平臺開設店鋪，對企業(yè)實際支出開店費用、運營費用、推廣費用的10%給予補助，每家企業(yè)最高不超過50萬元。在大型電商平臺設立“深圳專區(qū)”，組織深圳消費電子、服裝服飾、黃金珠寶、眼鏡鐘表、家裝家居、食品飲料等領域重點企業(yè)入駐，安排5億元資金發(fā)放消費券，推動以數(shù)字人民幣紅包形式發(fā)放，帶動形成消費熱點。

　　旅游業(yè)方面，深圳、杭州和蘇州等城市均鼓勵各級黨政機關(guān)、各企事業(yè)單位、社會團體組織的工會活動、會展活動、商務活動等委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會務等服務事項。其中，蘇州將安排不低于2500萬元專項經(jīng)費，用于支持文旅行業(yè)消費復蘇及重點企業(yè)紓困；杭州則推動落實市內(nèi)帶薪休假和開展市內(nèi)外療休養(yǎng)，支持符合條件的旅行社、療休養(yǎng)基地等承接市內(nèi)療休養(yǎng)業(yè)務等。

　　轉(zhuǎn)自：證券時報

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