助企紓困穩(wěn)外貿(mào)出實招：鼓勵更多地區(qū)實施離境退稅政策

　　國家稅務總局貨物和勞務稅司司長謝文28日在國務院政策例行吹風會上透露，為更好釋放政策效應，稅務部門將積極聯(lián)合財政、海關、文旅、商務等部門，適時擴大政策覆蓋地域范圍，鼓勵更多的地區(qū)實施離境退稅政策，推動更多優(yōu)質(zhì)商戶成為退稅商店；同時，持續(xù)優(yōu)化境外旅客購物退稅服務體驗，大力推行便捷支付、“即買即退”等便利措施，讓境外旅客退稅更方便、購物更滿意。

　　“商務部將繼續(xù)密切關注形勢變化，與有關部門一道，抓好已出臺穩(wěn)外貿(mào)政策落地見效，研究切實有效的新政策，努力保持全年外貿(mào)運行在合理區(qū)間。”商務部財務司司長袁曉明表示。

　　適時擴大離境退稅政策覆蓋地域范圍

　　國家稅務總局副局長王道樹稱，稅務總局、公安部、財政部、交通運輸部、商務部、文化和旅游部、人民銀行、海關總署、外匯局及銀保監(jiān)會等10部門于4月20日聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步加大出口退稅支持力度促進外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展的通知》(下稱《通知》)，將在助企紓困、優(yōu)化營商環(huán)境、促進外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。

　　謝文表示，為進一步加大出口退稅助企政策支持力度，《通知》中有三項政策支持措施。一是強化出口信用保險與出口退稅政策銜接。按照現(xiàn)行規(guī)定，出口企業(yè)辦理出口退稅，除特殊情形外，都必須收匯；如果不收匯，辦不了出口退稅?！扒捌谝恍┢髽I(yè)反映，因為新冠肺炎疫情的原因?qū)е缕錈o法收匯，雖然這些企業(yè)購買了出口信用保險，但按照現(xiàn)行規(guī)定相關企業(yè)不能辦理退稅。為了解決企業(yè)的實際困難，稅務部門與相關部門一起合作，優(yōu)化完善相關政策，對于上述原因無法收匯的退稅業(yè)務給予政策支持，將企業(yè)取得的出口信用保險賠款視同收匯處理，允許企業(yè)辦理退稅?！?/p>

　　二是完善加工貿(mào)易出口退稅政策。考慮到過去出口產(chǎn)品征退稅率不一致，導致企業(yè)的部分進項稅額在征退稅率一致后，無法得到抵扣。為解決企業(yè)困難、減輕企業(yè)負擔，完善了相關政策，在計算應納增值稅時，允許企業(yè)將這一部分進項稅額從銷項稅額中抵扣，支持加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展。

　　三是挖掘離境退稅政策潛力。2015年，我國推行境外旅客購物離境退稅政策。截至目前，全國已有24個省份實施了離境退稅政策，有效帶動了境內(nèi)旅游消費。

　　努力保持全年外貿(mào)運行在合理區(qū)間

　　今年一季度，我國外貿(mào)開局良好，但是對于中小微的外貿(mào)企業(yè)依然在保訂單、保履約方面依然存在壓力。對此，袁曉明回應稱，除出口退稅外，商務部還將會同相關部門加大財稅金融支持力度，重點從多個方面幫助企業(yè)紓困解難。

　　一是加大信用保險支持，保障企業(yè)收匯安全。今年2月，商務部和中國出口信用保險公司聯(lián)合印發(fā)關于加大出口信用保險支持進一步穩(wěn)外貿(mào)工作的通知。商務部將推動出口信用保險機構(gòu)進一步優(yōu)化出口信用保險承保和理賠條件，擴大對外貿(mào)企業(yè)特別是中小微企業(yè)覆蓋面，幫助企業(yè)更好防范收匯風險。

　　二是發(fā)揮專項資金作用，幫助企業(yè)拓展市場。商務部將引導各地繼續(xù)發(fā)揮好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金作用，完善公共服務體系，通過支持中小微企業(yè)參加線上線下展會，加快貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展，聯(lián)通國內(nèi)外供銷渠道等，幫助企業(yè)多元化開拓市場。

　　三是凝聚金融資源，拓寬企業(yè)融資渠道。指導各地商務系統(tǒng)繼續(xù)加強與金融機構(gòu)合作，通過搭建對接平臺、數(shù)據(jù)增信支持、建立綠色通道等多種方式，推動金融機構(gòu)按照市場化原則，進一步加大外貿(mào)信貸的投放力度，鼓勵銀行與出口信用保險機構(gòu)加強對接，擴大保單融資規(guī)模。多渠道、多方式強化對中小微外貿(mào)企業(yè)信貸支持，引導金融活水精準滴灌。

　　四是優(yōu)化外匯服務，提升企業(yè)避險能力。商務部還將從推動完善避險產(chǎn)品服務、助力銀企對接、提升人民幣跨境結(jié)算便利性等方面，繼續(xù)推進相關工作，幫助中小微外貿(mào)企業(yè)更好管理匯率風險。

　　防范和打擊騙取出口退稅違法行為

　　王道樹介紹，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，稅務總局會同各相關部門，齊心協(xié)力采取一系列務實有效舉措，持續(xù)加快出口退稅進度，為出口企業(yè)增信心、為外貿(mào)出口強動能。截至2021年底，已經(jīng)為9.4萬戶企業(yè)增加出口退稅377億元。

　　海關總署國家口岸管理辦公室副主任黨曉紅表示，海關總署指導各直屬海關根據(jù)不同的運輸方式、不同行業(yè)和產(chǎn)品特點采取措施，幫助企業(yè)解決進出口貨物通關過程當中的困難。比如，海關部門開通了重要民生物資進口“綠色通道”，為航空、集成電路、汽車制造等產(chǎn)業(yè)提供通關支持，保障關鍵零部件進出口，助力維護產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的穩(wěn)定暢通。

　　謝文表示，防范和打擊騙取出口退稅違法行為，是優(yōu)化營商環(huán)境、促進外貿(mào)健康發(fā)展的重要舉措?！跋乱徊?，我們將充分發(fā)揮六部門常態(tài)化打擊虛開騙稅工作機制作用，強化數(shù)據(jù)共享，健全監(jiān)控預警機制，通過大數(shù)據(jù)分析和智能化研判，快速識別騙取出口退稅違法行為，精準開展全鏈條打擊，及時打掉騙稅團伙，嚴厲懲治犯罪分子。同時，及時曝光典型騙取出口退稅案件，更好地發(fā)揮警示震懾作用，進一步營造公平法治的營商環(huán)境?！?/p>

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報

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