政策清晰有力 經(jīng)濟復(fù)蘇可期

　　時至年中，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)諸多積極變化。從工廠車間演繹“趕工潮”到港口碼頭鏖戰(zhàn)“保暢通”，從基建項目開工率穩(wěn)步抬升到工業(yè)企業(yè)利潤明顯改善……在新一輪穩(wěn)經(jīng)濟政策的護(hù)航下，經(jīng)濟加速修復(fù)，短期將延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢，中長期將保持并增強發(fā)展韌性。

　　概括而言，本輪穩(wěn)經(jīng)濟政策凸顯搶速度、加力度、有溫度、見準(zhǔn)度的特點，統(tǒng)籌當(dāng)下與未來，發(fā)展與安全。面對復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，搶抓時間窗口，穩(wěn)經(jīng)濟政策盡早出臺、加速落地、盡快見效，以全力穩(wěn)住二季度經(jīng)濟，并為全年經(jīng)濟發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

　　面對新情況新壓力，穩(wěn)經(jīng)濟政策果斷加大力度，應(yīng)出盡出。一方面，國務(wù)院部署六方面33項具體措施，各地在此基礎(chǔ)上因地制宜，組成高密度、大力度的穩(wěn)經(jīng)濟政策矩陣。另一方面，擴大實施社保費緩繳政策、擴圍增值稅留抵退稅行業(yè)、調(diào)增政策性銀行8000億元信貸額度支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大汽車消費支持的政策……多項政策措施在實施過程中升級加碼，增強對穩(wěn)經(jīng)濟的支持力度。

　　面對企業(yè)痛點難點，穩(wěn)經(jīng)濟政策統(tǒng)籌階段性紓困與中長期固本，助力企業(yè)渡難關(guān)、增信心。對于受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)企業(yè)，減稅費、免房租、緩繳社保、落實補貼、實施留抵退稅，著力讓市場主體真切感受到政策溫度，為其“輸血”“減負(fù)”；對于需求收縮、預(yù)期轉(zhuǎn)弱帶來的發(fā)展難題，有針對性地圍繞擴內(nèi)需、強預(yù)期綜合施策，優(yōu)化營商環(huán)境，著力為市場主體特別是民營企業(yè)吃下“定心丸”，助其“造血”“強基”。

　　面對不確定性因素增多，不超發(fā)貨幣、不透支未來，穩(wěn)經(jīng)濟政策長短相濟，精準(zhǔn)滴灌。在“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總體要求下，此輪穩(wěn)增長目標(biāo)明確：著力保市場主體保就業(yè)穩(wěn)物價，穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤；政策手段清晰：直指經(jīng)濟運行薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長的當(dāng)下迫切需要與調(diào)結(jié)構(gòu)的長遠(yuǎn)發(fā)展要求。

　　在擴大有效投資方面，注重啟動既能補短板調(diào)結(jié)構(gòu)，又能帶消費擴就業(yè)的一舉多得項目，調(diào)動各方積極性；房地產(chǎn)政策優(yōu)化方面，堅持“房住不炒”基本原則，加大因城施策力度；強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，適度超前，布局有利于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和維護(hù)國家安全的基礎(chǔ)設(shè)施，同時把握好超前建設(shè)的度。

　　令人振奮的是，5月以來，經(jīng)濟運行積極變化增多，主要指標(biāo)多數(shù)出現(xiàn)改善，部分受疫情影響較大的地區(qū)經(jīng)濟出現(xiàn)了反彈。從6月部分高頻數(shù)據(jù)來看，電力需求繼續(xù)增長，主要城市商品房成交數(shù)據(jù)環(huán)比回升，汽車消費環(huán)比增長強勁，整車貨運流量繼續(xù)好轉(zhuǎn)，多數(shù)行業(yè)開工率延續(xù)回暖勢頭。這意味著隨著疫情得到有效控制，政策措施效果逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟活躍度明顯提升。當(dāng)然，經(jīng)濟恢復(fù)仍處初步階段，主要指標(biāo)增速還在低位，且國際環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，要鞏固經(jīng)濟復(fù)蘇基礎(chǔ)，實現(xiàn)全年經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期目標(biāo)尚需進(jìn)一步強化政策落地的有效性，最大限度擴大政策積極效應(yīng)。

　　當(dāng)務(wù)之急是凝聚合力，繼續(xù)加快推動穩(wěn)經(jīng)濟政策落地見效。國務(wù)院專項督查發(fā)現(xiàn)，有的地方存在政策落實不到位不精準(zhǔn)、工作簡單化“一刀切”、亂收費亂罰款等問題。對此，既要督促整改到位，持續(xù)跟蹤政策落實、推動解決新問題，更要加強多部門協(xié)調(diào)，提高市場主體獲得政策支持的有效度和便利性。

　　關(guān)鍵抓手是穩(wěn)預(yù)期強信心，進(jìn)一步增強市場主體的實際獲得感。一方面，堅持用改革舉措、市場化辦法解難題，深化“放管服”改革。大力推進(jìn)政策“非申即享”、網(wǎng)上辦。這不僅要讓市場主體對優(yōu)惠政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享，更要以此為契機進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。另一方面，著力打破民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”，進(jìn)一步完善有利于民間投資發(fā)展的政策環(huán)境，增強政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和可預(yù)期性。

　　新冠肺炎疫情和俄烏沖突導(dǎo)致風(fēng)險挑戰(zhàn)增多，我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升?！皞湓ゲ挥?，為國常道”。調(diào)控政策既要把握好節(jié)奏、時機與度，更要立足當(dāng)下，謀篇未來，進(jìn)一步深化改革、擴大開放，鞏固提升我國經(jīng)濟在供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈等方面的國際競爭優(yōu)勢。

　　無疑，夯實復(fù)蘇根基，鞏固向好勢頭是擺在當(dāng)下經(jīng)濟面前的一道重要考題，一攬子穩(wěn)經(jīng)濟政策措施則是有效的答題工具。我們相信，用足用好這些清晰有力的工具必將助力市場主體渡過難關(guān)，增強動力，推動中國經(jīng)濟穩(wěn)步復(fù)蘇，云開月明。

　　轉(zhuǎn)自：中國證券報

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