十部委解讀下半年經濟形勢:“回升”成為關鍵詞 財政貨幣政策將繼續(xù)發(fā)力


中國產業(yè)經濟信息網(wǎng)   時間:2022-07-31





  上半年“成績單”發(fā)布之后,下半年經濟形勢成為各方矚目的焦點。


  7月21日,工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭帶隊赴中國人民大學召開中小企業(yè)發(fā)展形勢及政策建議專家座談會。會上,專家表示,當前發(fā)展環(huán)境中的不確定因素仍然較多,中小企業(yè)發(fā)展還存在一定困難,圍繞中小企業(yè)促進經濟發(fā)展的重要作用、當前中小企業(yè)面臨的困難,接下來還需進一步加大政策支持力度。


  工信部不是近期首個研判下半年經濟形勢的部委。事實上,近日,包含國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局、財政部、商務部、海關總署等10個主要財經部委陸續(xù)召開上半年數(shù)據(jù)解讀發(fā)布會,均將目光聚焦到了下半年。


  “國際環(huán)境復雜嚴峻,疊加世紀疫情,全球化發(fā)展遭遇逆流,國內經濟結構調整轉型處于關鍵時期,我國經濟增長達到潛在水平的難度在加大?!眹医y(tǒng)計局國民經濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉表示。


  為了對沖內外不利因素,中央密集出臺了一系列舉措,穩(wěn)住經濟大盤。從宏觀數(shù)據(jù)來看,固定資產投資、消費、工業(yè)增加值、財政收入等均呈現(xiàn)上升趨勢。


  也因此,對于下半年的經濟走勢,“回升”已經成為各部委對下半年的基本判斷。


  “從經濟走勢看,穩(wěn)經濟各項政策進一步落地見效,下半年經濟有望繼續(xù)保持回升勢頭?!痹_說。


  財政部國庫支付中心副主任薛虓乾也表示,從后期走勢看,隨著國務院穩(wěn)經濟一攬子政策措施落地見效,高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn),下半年經濟有望持續(xù)回升向好,在此基礎上,預計財政收入將逐步回升。


  在上海財經大學校長劉元春看來,當前是百年未有之大變局的加速期,因此,需要對風險有戰(zhàn)略性的認識和研判。唯有如此,才能把控好短期政策。按照預測,月底即將召開的政治局會議預計會延續(xù)此前基調,重點抓落實,切實保障經濟穩(wěn)步復蘇。


  向好趨勢明顯


  從趨勢來看,下半年經濟持續(xù)向好趨勢明顯。


  工業(yè)是國民經濟的主體,工業(yè)穩(wěn)則經濟穩(wěn)。上半年,聚焦解決企業(yè)普遍面臨的困難問題,發(fā)改委《關于促進工業(yè)經濟平穩(wěn)增長的若干政策》推出18項政策措施。同時,31個地區(qū)也紛紛出臺振作工業(yè)經濟運行的綜合性政策文件。


  “據(jù)我們向重點地區(qū)初步了解,工業(yè)生產、投資、預期均趨于改善,工業(yè)經濟總體呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢,為下半年工業(yè)經濟平穩(wěn)增長創(chuàng)造了良好條件?!眹野l(fā)展改革委產業(yè)司副司長霍福鵬在此前的媒體吹風會上表示。


  7月27日,中電聯(lián)發(fā)布報告顯示,今年上半年全國電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行,電力供需總體平衡,預計下半年全社會用電量將同比增長7%左右,增速比上半年明顯回升。


  “6月,隨著疫情明顯緩解,穩(wěn)經濟政策效果逐步落地顯現(xiàn),疊加多地高溫天氣因素,當月全社會用電量同比增長4.7%,比5月增速提高6個百分點?!敝须娐?lián)秘書長郝英杰在新聞發(fā)布會上表示。


  這也在一定程度上反映出當前復工復產取得了積極成效。


  值得注意的是,在生產方面,今年新能源汽車表現(xiàn)亮眼?;舾yi表示,汽車產業(yè)是國民經濟重要的支柱產業(yè),我國汽車產業(yè)具有超大規(guī)模市場優(yōu)勢和全產業(yè)鏈優(yōu)勢,汽車產業(yè)具有保持平穩(wěn)較快增長的良好基礎。


  按照計劃,下半年,工信部在“穩(wěn)鏈”方面,將進一步完善重點產業(yè)鏈供應鏈協(xié)調平臺,健全大宗產品供需“紅黃藍”預警機制,加強汽車芯片供給,推動區(qū)域間、上下游協(xié)調聯(lián)動,確保汽車、集成電路等重點產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通。


  而在消費端,今年以來,相關部門采取一系列舉措,地方政府也陸續(xù)出臺了增加限購指標、發(fā)放購車補貼等配套措施。今年上半年,汽車產銷分別為1211.7萬輛與1205.7萬輛。上半年累計出口121.8萬輛,同比增長47.1%。其中,新能源汽車保持快速增長態(tài)勢,上半年銷售260萬輛,同比增長120%,占新車銷售比例達到21.7%。


  據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會預測,全年汽車銷量將有望超過2700萬輛,同比增長3%左右,其中新能源汽車銷量有望達到550萬輛,創(chuàng)歷史新高。


  不僅是汽車消費向好。


  “我國消費最艱難的時刻已經度過了?!?月27日,商務部原部長助理、中國商業(yè)經濟學會名譽會長黃海在消博會上表示。他認為,隨著疫情逐步得到有效控制,國家一攬子穩(wěn)消費政策的出臺,5月份以來消費穩(wěn)步回升。下半年,我國消費有望繼續(xù)延續(xù)5月、6月復蘇態(tài)勢,持續(xù)回穩(wěn)向好。


  財政貨幣政策將繼續(xù)發(fā)力


  此前召開的國務院常會上,國務院總理李克強再次強調,要持續(xù)擴大有效需求的政策舉措,增強經濟恢復發(fā)展拉動力。


  當前,我國經濟正處于企穩(wěn)回升關鍵窗口,三季度至關重要。要貫徹黨中央、國務院部署,高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,推動穩(wěn)經濟一攬子政策進一步生效,下大力氣鞏固經濟恢復基礎,著力穩(wěn)定宏觀經濟大盤,保持經濟運行在合理區(qū)間,優(yōu)先保障穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價目標實現(xiàn)。


  在劉元春看來,從一些先行參數(shù)和各方信心指數(shù)看,6、7月份實際上發(fā)生了質的變化。盡管二季度很多先行參數(shù)有所下降,但6、7月發(fā)生了跳躍性的變化。比如PMI指數(shù),尤其是非制造業(yè)的PMI指數(shù)從47%直接躍升到54.7%。這說明前期和下半年國家各項投資政策的力度,要比想象中大得多。


  “在當前經濟企穩(wěn)狀態(tài)下,下一步的核心任務是全面復蘇。因此,工作重點要從傳統(tǒng)的復工復產、疫情紓困,轉向市場內生動能的培育。而培育內生的市場動能,不僅要求政策保持一定力度,也要求調整政策著力點?!眲⒃罕硎?。


  在行業(yè)內人士看來,我國經濟正處于企穩(wěn)回升關鍵窗口,需要財政政策加大逆周期調節(jié),貨幣政策要加力配合,更加關注經濟增長和就業(yè),加大對小微企業(yè)的支持,穩(wěn)定市場預期,力促經濟企穩(wěn)回升。


  對此,央行新聞發(fā)言人、調查統(tǒng)計司司長阮健弘早在7月13日就表示,下一步,央行將適時靈活運用多種貨幣政策工具,更好發(fā)揮總量和結構雙重功能,加大對實體經濟的支持,保持經濟運行在合理區(qū)間,推動經濟高質量發(fā)展。


  按照預測,下半年貨幣政策大概率繼續(xù)維持穩(wěn)中偏松取向,總量上通過信貸政策發(fā)力,結構性工具是重點。貨幣政策或將保持總量+結構工具配合,加強與財政、產業(yè)等部門政策配合,保障重點基建項目融資保障力度,同時,穩(wěn)定銀行金融機構負債成本,降低實體經濟融資成本,并引導金融機構加大對小微企業(yè),制造業(yè)、綠色發(fā)展等新興領域支持,保市場主體、穩(wěn)就業(yè)。


  轉自:華夏時報

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