此前大概沒有人會預(yù)料到,中國對企業(yè)等市場主體的稅費支持力度一年能夠超過4萬億元,但這是2022年的事實。
12月9日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在安徽省黃山市同主要國際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人舉行“1+6”圓桌對話會。李克強(qiáng)在會上指出,中國實施宏觀政策,首先是保市場主體,因為市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶在疫情沖擊下有些方面的困難比2020年還大。我們主要運用前幾年結(jié)存的儲備政策工具,通過減稅降費、退稅緩稅緩費等幫扶市場主體,今年規(guī)模預(yù)計超過4萬億元。
國家稅務(wù)總局最新數(shù)據(jù)顯示,截至11月10日,全國稅務(wù)系統(tǒng)合計辦理新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.7萬億元。這一數(shù)據(jù)遠(yuǎn)超2020年的減稅降費規(guī)模(超2.5萬億元),力度之大前所未有。
“今年稅費支持一攬子舉措規(guī)模力度大,4萬億的規(guī)模不僅在歷年中偏高,而且跟年初兩會的預(yù)計比也高出不少,這是與我國今年反復(fù)遭遇疫情沖擊而采取的紓困措施有關(guān)?!被涢_證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒告訴第一財經(jīng)。
在今年全國兩會期間,政府工作報告披露的退稅減稅降費規(guī)模約為2.5萬億元。但隨著后期疫情沖擊超預(yù)期,稅費支持政策不斷加碼,這包括增值稅留抵退稅適用行業(yè)范圍擴(kuò)大看,進(jìn)度加快;車市、樓市、困難主體等針對性減稅降費舉措相繼出臺;緩稅費時間不斷延長。這也使得今年一攬子稅費支持力度超過4萬億元。
而這個4萬億元很不一般。羅志恒表示,今年超4萬億元主要是收入政策,是通過收入端減輕市場主體負(fù)擔(dān),保市場主體、保就業(yè),與當(dāng)年支出端拉動基建投資的4萬億不同。
為何決策層選擇大規(guī)模減稅降費?這從總理在今年3月出席記者會并回答中外記者提問中,可以得到答案。
在上述會上回答關(guān)于減稅降費影響的提問時,李克強(qiáng)表示,結(jié)論是要有理論和實踐支撐的。從我們這幾年的實踐看,減稅降費效果最直接。
“我記得去年到東部地區(qū)和十幾位企業(yè)家交談,他們談到了企業(yè)運行中的困難,希望國家再出臺一些宏觀支持政策。我當(dāng)時就說,中央政府的政策儲備是有的,但需要集中使用。有三項選擇,但只能做選擇題,就是三選一。一是大規(guī)模投資,也許你們可以得到訂單。二是發(fā)放消費券,可能會直接刺激消費。三是給企業(yè)減稅降費,穩(wěn)就業(yè)、促投資消費。他們沉默一會兒,幾乎異口同聲地回答,我們選擇第三項。因為這是最直接、最公平、最有效率的?!崩羁藦?qiáng)說。
他接著表示,從今年他收到的有關(guān)報告看,普遍把減稅降費作為對政府宏觀政策的第一個期待?!翱磥?,施肥還得要施到根上,根壯才能枝繁葉茂?!?/p>
羅志恒表示,今年稅費支持政策不僅力度大,而且方式更加多元,除了常規(guī)的減稅降費外,還包括大規(guī)模增值稅留抵退稅、緩稅、緩費。其中增值稅留抵退稅是今年的最大亮點,直接增加了企業(yè)的現(xiàn)金流,提高了抗風(fēng)險能力。另外,稅費支持政策更加精準(zhǔn),主要針對制造業(yè)、中小微企業(yè)這類事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展和就業(yè)規(guī)模帶動效應(yīng)明顯的領(lǐng)域。
稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,前述3.7萬億元中,增值稅留抵退稅規(guī)模達(dá)到23097億元;新增減稅降費7896億元;累計辦理緩稅緩費6797億元。
此前不少企業(yè)家告訴第一財經(jīng),今年大規(guī)模增值稅留抵退稅、緩稅費等政策,緩解了企業(yè)資金壓力,使得企業(yè)有更多的資金投入生產(chǎn)、研發(fā)、運營,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
稅務(wù)部門監(jiān)測的全國10萬戶重點稅源企業(yè)每百元營業(yè)收入稅費負(fù)擔(dān)下降了5.3%,其中裝備制造業(yè)下降9.6%,幫助廣大市場主體爬坡過坎、紓困解難。
“從效果看,如果沒有這接近4萬億的稅費支持舉措,經(jīng)濟(jì)運行可能會更加困難?!绷_志恒說。
轉(zhuǎn)自:第一財經(jīng)
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