引導(dǎo)更多中長期資金投向高端制造

　　隨著以注冊制為代表的資本市場改革持續(xù)推進(jìn)，科技、資本與高端制造業(yè)之間呈現(xiàn)高水平循環(huán)態(tài)勢。近期，中國上市公司協(xié)會發(fā)布《中國高端制造業(yè)上市公司白皮書2022》。報告顯示，我國制造業(yè)上市公司數(shù)量達(dá)到3313家，占A股全部的65.5%。其中，高端制造行業(yè)上市公司數(shù)量占制造業(yè)上市公司的65%。這充分表明，高端制造業(yè)不僅構(gòu)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，還成為資本市場高質(zhì)量發(fā)展的著力點。

　　多年來，我國制造業(yè)增加值連續(xù)穩(wěn)居世界第一，但大而不強(qiáng)等問題依然存在。黨的二十大報告提出建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，并給出建設(shè)“六大強(qiáng)國”的明確任務(wù)，其中位居首位的就是“制造強(qiáng)國”。從制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，短板弱項主要集中在經(jīng)濟(jì)附加值高、技術(shù)含量高的先進(jìn)制造領(lǐng)域，特別是以高精度芯片、高性能數(shù)控機(jī)床、高技術(shù)發(fā)動機(jī)等為代表的高端制造業(yè)，其總體發(fā)展水平依然落后于發(fā)達(dá)國家，“卡脖子”問題凸顯。因此，無論是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全，進(jìn)一步做強(qiáng)高端制造業(yè)都具有突出的戰(zhàn)略意義。

　　高端制造業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈頂端，匯聚了大量尖端科技與優(yōu)秀人才，不僅需要雄厚的長線資金支持，更要有鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、重視人力資本、容忍試錯失敗的投融資體制與企業(yè)文化。面對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的戰(zhàn)略任務(wù)，金融部門積極推動金融服務(wù)向制造業(yè)企業(yè)傾斜。央行和銀保監(jiān)會提出完善金融支持創(chuàng)新體系，引導(dǎo)更多中長期資金投向先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。證監(jiān)會以推進(jìn)注冊制改革為抓手，持續(xù)優(yōu)化多層次資本市場的制度建設(shè)，擴(kuò)大先進(jìn)制造企業(yè)的上市比例。交易所嚴(yán)把市場出入關(guān)，讓真正有成長性的科技制造企業(yè)得到資金扶持，讓不符合要求的上市公司及時退市?？傮w來說，制造業(yè)發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新息息相關(guān)，以資本市場為代表的直接融資切合高端制造業(yè)的資源配置模式。

　　發(fā)展高端制造業(yè)，必須抓住技術(shù)創(chuàng)新的核心特征，聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，充分運用新型舉國體制的制度優(yōu)勢，發(fā)揮企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，形成共同攻克重大科技難題的組織模式和運行機(jī)制。在此過程中，應(yīng)發(fā)揮好政府與市場的合力，依托資本市場，推動國企混改進(jìn)度，有效整合社會各方資源，共同實施重大科技攻關(guān)。優(yōu)化科技人才管理機(jī)制，支持上市公司實施管理層激勵和核心員工持股計劃。提高對擬上市企業(yè)的科研投入比例要求，投入更多力量實施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)升級。

　　必須做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，做好穩(wěn)鏈、強(qiáng)鏈和補(bǔ)鏈工作，鼓勵更多中小企業(yè)向“專精特新”創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。高端制造行業(yè)通常更強(qiáng)調(diào)工匠精神和技藝傳承，企業(yè)之間的專業(yè)化分工更為精細(xì)。從我國發(fā)展趨勢來看，“專精特新”企業(yè)是未來產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的重要支撐，強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈的主要力量。應(yīng)進(jìn)一步推動以北交所和新三板市場為代表的市場制度創(chuàng)新，主動服務(wù)那些真正擁有先進(jìn)科技和工匠精神的中小企業(yè)。要堅決摒棄所有制歧視，大力加強(qiáng)民營科技企業(yè)的直接融資服務(wù)。

　　必須完整準(zhǔn)確把握制造業(yè)高端化、智能化、綠色化的發(fā)展內(nèi)涵。抓住新一代信息技術(shù)發(fā)展機(jī)遇，推動傳統(tǒng)制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合與創(chuàng)新。落實“雙碳”目標(biāo)和ESG企業(yè)發(fā)展理念，重點發(fā)展以新能源、新材料為代表的戰(zhàn)略性新興行業(yè)。資本市場相關(guān)方要對標(biāo)新發(fā)展理念要求，不斷調(diào)整優(yōu)化融資服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)適配投資產(chǎn)品的設(shè)計與宣導(dǎo)。穩(wěn)步推進(jìn)資本市場國際化進(jìn)程，發(fā)展以GDR和陸港通、債券通為代表的跨境融資和交易服務(wù)，助力高端制造業(yè)逐步邁向世界市場。（作者：聶無逸）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)日報

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