推動基本民生保障水平不斷提高 民生領(lǐng)域財政投入持續(xù)增長

　　“這里不僅綠化好，各種雕塑還能滿足孩子探索大自然的好奇心?！碧崞鸺议T口的“口袋公園”，江蘇省蘇州市市民王女士贊不絕口。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)：“保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點”。黨的十八大以來，我國民生領(lǐng)域財政投入持續(xù)增長，推動基本民生保障水平不斷提高、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)不斷提速、民生治理效能不斷提升，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

　　增投入，基本民生保障堅實有力

　　北京市通州區(qū)北小園小區(qū)建成于2000年，配套設(shè)施老舊。在被列為老舊小區(qū)改造項目后，小區(qū)的住宅樓加裝了電梯，小廣場添置了無障礙設(shè)施?！班従觽兌枷矚g下樓曬太陽聊天，精氣神都不一樣嘍！”居民張恩慈笑逐顏開。

　　黨的十八大以來，我國對社保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等重要民生領(lǐng)域的財政投入力度不斷加大，基本民生保障水平穩(wěn)步提高。

　　十年來，中央財政持續(xù)補助企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金，2022年補助金額達(dá)6500億元左右；中央層面已劃轉(zhuǎn)國有資本1.68萬億元充實社?；?，居民養(yǎng)老保障更為堅實。

　　十年來，全國城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別增長了1.5倍和4.0倍，困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼制度惠及2700多萬人，各級財政累計支出基本生活救助資金2.04萬億元，有力地保障了困難群眾基本生活。

　　2012年至2021年，國家財政性教育經(jīng)費累計支出33.5萬億元，年均增長9.4%；學(xué)生資助資金累計超過2萬億元，年均增長8.24%。財政投入持續(xù)穩(wěn)增，支撐起世界上規(guī)模最大的國民教育體系和覆蓋最廣的學(xué)生資助體系。

　　“全面建成小康社會，一個也不能少”。2013年至2020年，中央財政安排的專項扶貧資金從379億元增加到1461億元，推動我國歷史性解決了絕對貧困問題，貧困地區(qū)全部實現(xiàn)“兩不愁三保障”。

　　對困難群眾開展醫(yī)療救助補助，通過社保補貼鼓勵企業(yè)吸納高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員就業(yè)，不斷擴大工傷、失業(yè)保險保障范圍……一筆筆真金白銀投向民生關(guān)切處，保障網(wǎng)越織越密實，“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”的民生畫卷更加溫暖動人。

　　優(yōu)供給，公共服務(wù)擴量提質(zhì)

　　黨的十八大以來，聚焦人民群眾的急難愁盼，致力于不斷滿足人民群眾對美好生活的需要，我國加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　十年來，我國通過稅收優(yōu)惠、財政補貼等政策推動形成多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)供給格局，目前全國各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施36萬個，床位數(shù)是2012年的近2倍。

　　2011年至2021年，中央財政累計安排支持學(xué)前教育發(fā)展資金1730億元，帶動地方加大投入力度，全國普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到87.78%。

　　十年來，基層公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)將原有的6000多個文化館、圖書館，發(fā)展出9.5萬個分館和服務(wù)點。2016年至2020年，全國一般公共預(yù)算文化旅游體育與傳媒支出累計1.83萬億元，年均增長6.75%。

　　十年來，農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施加速改善。截至2021年底，全國農(nóng)村快遞服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點覆蓋率達(dá)98%，行政村通光纖和4G比例均超99%；已建成縣域醫(yī)療共同體近4000個，縣域內(nèi)就診率達(dá)到94%，“大病不出縣”目標(biāo)基本實現(xiàn)。

　　為滿足人民群眾多樣化需求，通過政府購買服務(wù)、PPP（政府和社會資本合作）等方式促進(jìn)政府、社會、市場多元參與、通力合作，豐富托育、養(yǎng)老等領(lǐng)域普惠性非基本公共服務(wù)的供給。2014年以來，以PPP模式建設(shè)的消費領(lǐng)域基本公共服務(wù)項目已達(dá)1492個、投資額1.2萬億元。2021年全國政府購買公共服務(wù)支出3479億元，自2015年以來年均增長13.6%，有效促進(jìn)了公共服務(wù)質(zhì)量和效率提升。

　　幼兒園、養(yǎng)老院里歡歌笑語，文化館、體育館中人流不息……公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)擴量提質(zhì)，公共服務(wù)均衡性和可及性不斷增強，更好提升居民生活水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

　　促服務(wù)，民生治理效能不斷提升

　　“這報完案還不到半個月！”去年9月，重慶綦江區(qū)蟠龍村糯玉米種植大戶蔡長康接過3萬余元的農(nóng)險賠款時，驚訝又激動。當(dāng)時，綦江大范圍的高溫少雨天氣給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來較大影響。關(guān)鍵時刻，政策性農(nóng)業(yè)保險賠款及時送達(dá)。

　　十年來，在財政政策支持下，我國已成為全球農(nóng)業(yè)保險保費規(guī)模最大的國家。2021年，中央財政撥付保費補貼333.45億元，為1.88億戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險保障4.78萬億元。

　　十年來，我國防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科技、物資、裝備等投入的力度逐步加大。目前，6個國家區(qū)域應(yīng)急救援中心開工建設(shè)，全國“一盤棋”就近快速調(diào)配的布局基本形成；近30億元中央應(yīng)急物資增儲完成，應(yīng)對大災(zāi)峰值需求的物資保障能力進(jìn)一步提升；無人機應(yīng)急通信、水底機器人等一批重型裝備陸續(xù)列裝……

　　急難時刻，財政資金為百姓織密“安全網(wǎng)”，送來“定心丸”。

　　去年國慶節(jié)，西安市的“城管地圖”讓游客海峰直呼“貼心”：“想吃早飯，用微信小程序搜出‘西安城管地圖’，就能直接導(dǎo)航到最近的一處。”2020年以來，西安市財政出資4.15億元，實施包括政策通平臺等多個信息化系統(tǒng)在內(nèi)的“數(shù)字政府”項目，“城管地圖”是該項目的功能之一，市民可憑此“圖”享受放心早餐點查詢等12類便民服務(wù)。

　　像西安這樣，十年來，在財政支持下，各地區(qū)各部門一體化政務(wù)服務(wù)效能大幅提升，“醫(yī)保異地結(jié)算”“最多跑一次”“一網(wǎng)通辦”等創(chuàng)新實踐不斷涌現(xiàn)；越來越多的城市引入現(xiàn)代科技手段賦能城市治理，打造共建共治共享的社會治理格局。（記者 曲哲涵）

　　轉(zhuǎn)自：人民日報

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