大力促進外資穩(wěn)存量、擴增量是中國擴大高水平對外開放的重要舉措。在政策持續(xù)引領(lǐng)及推動下,開年首月中國吸引外資便取得了亮眼的成績--商務(wù)部2月20日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,1月份全國實際使用外資金額達1276.9億元,同比增長14.5%;折合190.2億美元,同比增長10%。
中國人民大學(xué)國際貨幣研究所研究員陳佳對國際商報記者表示,1月中國吸引外資數(shù)據(jù)延續(xù)了近兩年高速增長的態(tài)勢,規(guī)模更大、速度更高、步伐更穩(wěn)、結(jié)構(gòu)更優(yōu),具有高質(zhì)量增長的可持續(xù)性。“隨著今年從中央到地方各項穩(wěn)外資政策的接續(xù)及加碼,尤其是促進制造業(yè)引資、鼓勵外資研發(fā)中心發(fā)展等一系列專項新政全面落地,外資企業(yè)加大對華投資的勢頭有望延續(xù)?!?/p>
仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家兼研究部總監(jiān)龐溟也向國際商報記者表示:“今年中國各項吸引外資政策將繼續(xù)依托國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢,著力促進外資穩(wěn)存量、擴增量、提質(zhì)量,培育國際經(jīng)貿(mào)合作新增長點,預(yù)計外資流入步伐更穩(wěn)、結(jié)構(gòu)更佳、效果更好,貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平更高?!?/p>
引資成效顯著亮點多
總投資超百億美元的埃克森美孚惠州乙烯項目完成大件重型設(shè)備吊裝,并開工建設(shè)研發(fā)中心;華晨寶馬第500萬輛汽車在沈陽鐵西工廠里達廠區(qū)整車下線;瑞士企業(yè)安姆科投資10億元在廣東建成的全球軟包裝樣板工廠正式投產(chǎn),一期年產(chǎn)值將達8億元;江蘇省蘇州高鐵新城的中荷(蘇州)科技創(chuàng)新港項目今年有望正式投產(chǎn)啟用……開年以來,中國引資政策利好不斷釋放,外資企業(yè)布局中國市場的步伐更加穩(wěn)健。
數(shù)據(jù)顯示,1月份,分行業(yè)看,制造業(yè)實際使用外資同比增長40.4%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資同比增長62.8%,其中高技術(shù)制造業(yè)實際使用外資同比增長74.5%,高技術(shù)服務(wù)業(yè)實際使用外資同比增長59.6%。
對于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資增速再創(chuàng)新高,快于吸引外資總體增速,龐溟認為,這充分說明了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國吸引外資的重點領(lǐng)域,表明了中國堅定走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路,由此帶來經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展模式調(diào)整、吸引外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化與質(zhì)量提升等各方面的積極變化。
陳佳表示,1月份引資數(shù)據(jù)充分體現(xiàn)了中國實體經(jīng)濟在新的一年加速修復(fù)的韌性和彈性,尤其凸顯了中國在高新科技產(chǎn)業(yè)鏈的全球比較優(yōu)勢和供應(yīng)鏈保障能力,這是中國吸引外資保持高速增長的“壓艙石”。
此外,分區(qū)域分布看,東部、中部、西部地區(qū)實際使用外資同比分別增長13.4%、25.9%和21.6%??梢钥闯?,中部地區(qū)引資增速尤為亮眼。
陳佳分析,中部地區(qū)近年來持續(xù)因地制宜,不斷加大新型智慧基建投資力度,新能源、交通運輸、高新科技等產(chǎn)業(yè)鏈布局持續(xù)優(yōu)化。尤其是在大型項目建設(shè)熱潮的持續(xù)帶動之下,中部地區(qū)引資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,穩(wěn)量提質(zhì)增效。
龐溟也表示,近年來,中部地區(qū)的區(qū)位和地理優(yōu)勢、要素成本優(yōu)勢、市場規(guī)模優(yōu)勢、政策扶持優(yōu)勢愈發(fā)凸顯,疊加效應(yīng)有力,正逐步成為中國吸引外資的重要增長極,成為提升內(nèi)陸高水平開放的廣度、深度和力度的關(guān)鍵承接位。
政策持續(xù)加碼不松勁
著眼新一年工作,2022年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議提出,更大力度促進外資穩(wěn)存量、擴增量,培育國際經(jīng)貿(mào)合作新增長點。
對于更大力度吸引和利用外資,商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷日前也積極表態(tài)稱,要合理縮減外資準(zhǔn)入負面清單,加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放力度。加大自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港、服務(wù)業(yè)擴大開放示范試點、國家級經(jīng)開區(qū)等開放平臺先行先試力度,加快試點經(jīng)驗復(fù)制推廣?!巴苿永猛赓Y實現(xiàn)穩(wěn)存量、擴增量,我們有信心?!庇浾吡私獾剑诓簧俚胤揭蔡岢隽藦娀赓Y招商引資服務(wù)、吸引更多外資大項目落地的相關(guān)舉措。比如,浙江提出以超常規(guī)力度和措施抓好重大外資項目招引工作;上海將實施“利用外資筑基引強”行動,并表態(tài)以更大力度推進高水平對外開放、更實舉措推動政策賦能、更優(yōu)環(huán)境穩(wěn)定外商投資信心和預(yù)期。
“近幾年,中國既要直面風(fēng)高浪急的外部環(huán)境,又要應(yīng)對疫情反復(fù)與經(jīng)濟下行疊加的內(nèi)部壓力,但我們的穩(wěn)外資工作依然保持了良好節(jié)奏,穩(wěn)存量、擴增量、提質(zhì)量效應(yīng)明顯?!标惣烟嵝?,今年中國穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)面臨的風(fēng)險壓力依然嚴(yán)峻。歐美實體經(jīng)濟仍面臨著經(jīng)濟硬著陸與滯脹加大等多重風(fēng)險。中國在穩(wěn)外資領(lǐng)域需要進一步審時度勢理性應(yīng)對,充分釋放前期政策優(yōu)化帶來的上升勢能,在確保中國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)產(chǎn)保供吸引外資的前提下,引導(dǎo)廣大外資企業(yè)持續(xù)加大對中西部地區(qū)的長期投資,深化對核心戰(zhàn)略領(lǐng)域的高技術(shù)投研,為深度參與中國改革開放進程、服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻更多力量。
此外,龐溟表示,中國更大力度推進高水平對外開放、更實舉措推動政策賦能、更優(yōu)環(huán)境穩(wěn)定外商投資信心和預(yù)期,可以從三大著力點出發(fā):首先,進一步放寬與擴大市場準(zhǔn)入,依法、有序、逐步、合理地縮減外資準(zhǔn)入負面清單,完善準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度,有序推動和擴大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放范圍與鼓勵外商投資范圍,有效穩(wěn)定外資企業(yè)發(fā)展預(yù)期。
其次,全方位優(yōu)化營商環(huán)境,打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。提高利用外資質(zhì)量和水平,對標(biāo)參照國際規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn),提高制度型開放、高水平對外開放水平,加快構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一大市場,破除地方保護主義和行業(yè)壁壘,高標(biāo)準(zhǔn)落實外資企業(yè)國民待遇,依法保護外資企業(yè)投資權(quán)益,出臺保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購、招投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定的政策舉措。
最后,應(yīng)健全外資服務(wù)體系,出臺提升貿(mào)易投資自由化便利化水平、加大服務(wù)外資企業(yè)力度的具體舉措,持續(xù)加大自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港、服務(wù)業(yè)擴大開放示范試點、政府間合作示范項目、綜合保稅區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等開放平臺改革創(chuàng)新、先行先試力度,對便利外商來華從事貿(mào)易投資洽談、促成外資標(biāo)志性項目落地建設(shè)、推動經(jīng)貿(mào)人員常態(tài)化走出去招商引資等重要的服務(wù)工作要同等重視,不可偏廢。(記者 邵志媛)
轉(zhuǎn)自:國際商報
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