習(xí)近平總書(shū)記在看望參加全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議的民建工商聯(lián)界委員時(shí)指出,“黨中央始終堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’、‘三個(gè)沒(méi)有變’,始終把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)作自己人。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家正確理解黨中央方針政策,增強(qiáng)信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展,實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展?!?/p>
今年的《政府工作報(bào)告》提出,“促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展,破除各種隱性壁壘,一視同仁給予政策支持,提振民間投資信心。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益,弘揚(yáng)企業(yè)家精神?!?/p>
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)發(fā)展不可或缺的力量,成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國(guó)家稅收的重要來(lái)源,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。
黨的十八大以來(lái),民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力極大激發(fā),民營(yíng)企業(yè)數(shù)量翻了兩番多,民營(yíng)企業(yè)在企業(yè)總量中的占比由近八成提高到九成多。目前,我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收,60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果,80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè),90%以上的企業(yè)數(shù)量。
廣大干部群眾表示,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,把全國(guó)兩會(huì)的決策部署落到實(shí)處,堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,著力破除制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各種壁壘,進(jìn)一步為民營(yíng)企業(yè)打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、創(chuàng)造廣闊市場(chǎng)空間。
強(qiáng)創(chuàng)新穩(wěn)就業(yè),民營(yíng)企業(yè)展現(xiàn)更大作為
習(xí)近平總書(shū)記在看望參加全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議的民建工商聯(lián)界委員時(shí)指出,“要積極發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在穩(wěn)就業(yè)、促增收中的重要作用,采取更有效的措施支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展”。
《政府工作報(bào)告》提出,“依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,完善相關(guān)政策,鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大,支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展,構(gòu)建親清政商關(guān)系”。
今年以來(lái),各地區(qū)各部門(mén)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境,破除制約民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度障礙,依法維護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大,提振市場(chǎng)預(yù)期和信心。民營(yíng)企業(yè)鉚足干勁、競(jìng)相開(kāi)拓,展現(xiàn)出強(qiáng)有力的發(fā)展韌性。
“現(xiàn)在飯館的生意不錯(cuò),看著一張張熟悉的老顧客面孔,也迎來(lái)一位位新的游客過(guò)來(lái)品嘗老北京味道,我們心里特別充實(shí)?!痹诒本┦袞|城區(qū)翠花胡同里,悅賓飯館第三代經(jīng)營(yíng)者郭華最近在店里忙前忙后。去年11月,《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》正式實(shí)施,郭華領(lǐng)到全國(guó)首張直接變更經(jīng)營(yíng)者的個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照,“我們個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)環(huán)境更好了,也有更多機(jī)會(huì)參與政府項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)?!?/p>
個(gè)體工商戶是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞。個(gè)體工商戶數(shù)量穩(wěn)步增加,在穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著重要作用。截至目前,個(gè)體工商戶1.15億戶,約占我國(guó)經(jīng)營(yíng)主體總量的2/3,帶動(dòng)近3億人就業(yè),為社會(huì)提供便捷服務(wù)和優(yōu)質(zhì)商品。
創(chuàng)新活力釋放,民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量顯著提升。
“目前,公司新產(chǎn)品研發(fā)中心和數(shù)字化生產(chǎn)車(chē)間建設(shè)工程得以如期推進(jìn)。我們已獲得發(fā)明專利3項(xiàng)、實(shí)用新型專利42項(xiàng)。自主研發(fā)的800多個(gè)生產(chǎn)管理小程序,從企業(yè)每天的運(yùn)轉(zhuǎn)中采集60萬(wàn)至70萬(wàn)條數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)了全生產(chǎn)過(guò)程的數(shù)據(jù)化?!焙幽习柋局埔掠邢薰径麻L(zhǎng)吳麗霞說(shuō),隨著支持科技創(chuàng)新政策力度不斷加大,企業(yè)創(chuàng)新活力更足。
企業(yè)是創(chuàng)新的主體,是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新投入持續(xù)增長(zhǎng),不斷取得發(fā)明專利數(shù)量與質(zhì)量的突破。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,2021年,我國(guó)發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)69.6萬(wàn)件,排名前十位的國(guó)內(nèi)企業(yè)中,民營(yíng)企業(yè)占據(jù)7席。
穩(wěn)定就業(yè)有力,民營(yíng)企業(yè)吸納就業(yè)能力持續(xù)增強(qiáng)。
廣東省佛山市順德區(qū)廣東萬(wàn)和電器生產(chǎn)車(chē)間,機(jī)械手上下飛舞,傳送帶次第向前,智能化生產(chǎn)線上工作人員忙碌有序。“最近陸續(xù)出臺(tái)的各項(xiàng)政策讓我們非常振奮,今年企業(yè)新招聘員工數(shù)達(dá)到十年來(lái)最高?!比f(wàn)和電氣董事長(zhǎng)盧宇聰介紹,萬(wàn)和積極擴(kuò)大生產(chǎn)能力,員工人數(shù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。公司直接解決5000個(gè)就業(yè)崗位,輻射帶動(dòng)上下游就業(yè)達(dá)數(shù)萬(wàn)人。
民營(yíng)企業(yè)是穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的重要支撐。全國(guó)工商聯(lián)近日發(fā)布的《中國(guó)民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告(2022)》顯示,參與調(diào)研企業(yè)2021年度吸納就業(yè)人數(shù)較上一年度增長(zhǎng)4.3%,其中72.8%的企業(yè)用工保持穩(wěn)定或上升。
宏觀政策協(xié)同有力,助力民營(yíng)企業(yè)紓困解難
習(xí)近平總書(shū)記在看望參加全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議的民建工商聯(lián)界委員時(shí)指出,“我們始終把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)作自己人,在民營(yíng)企業(yè)遇到困難的時(shí)候給予支持,在民營(yíng)企業(yè)遇到困惑的時(shí)候給予指導(dǎo)。”
減稅降費(fèi)政策落地生根,助力企業(yè)輕裝上陣。
“2022年企業(yè)累計(jì)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠超1500萬(wàn)元,增值稅留抵退稅、出口退稅超500萬(wàn)元,讓我們有更多資金投入核心產(chǎn)品自主研發(fā)。目前,我們擁有20多項(xiàng)國(guó)際、國(guó)家和省市重大科技項(xiàng)目,100多項(xiàng)國(guó)家(省市)科技成果?!闭憬『萏轿⑻仉姍C(jī)有限公司研發(fā)中心主任施文美說(shuō),一系列稅費(fèi)支持政策鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)技術(shù)、吸引人才,走穩(wěn)科技創(chuàng)新之路。
2022年,我國(guó)全年新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超過(guò)4.2萬(wàn)億元。分企業(yè)規(guī)???,小微企業(yè)和個(gè)體工商戶是受益主體,新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超1.7萬(wàn)億元,占總規(guī)模的比重約四成;近八成的個(gè)體工商戶在2022年無(wú)需繳納稅款。
財(cái)政金融政策協(xié)同,暢通企業(yè)資金血脈。
“從微眾銀行獲得的500萬(wàn)元額度,可以隨借隨用,還能用存款積分兌換降息券,方便又實(shí)惠。我們還在申請(qǐng)政府相關(guān)部門(mén)的貼息,這樣資金成本就會(huì)更低?!鄙钲谑兄锌祁I(lǐng)創(chuàng)實(shí)業(yè)有限公司創(chuàng)始合伙人黃敏說(shuō),“有了銀行資金支持和政府助力,今年我們加大了研發(fā)投入,同時(shí)大力開(kāi)拓新的市場(chǎng)。2月份,我們跑了8個(gè)城市,和50多家客戶交流洽談,意向訂單達(dá)數(shù)千萬(wàn)元?!?/p>
財(cái)政、貨幣政策精準(zhǔn)有力,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和改進(jìn)金融服務(wù),加大對(duì)民營(yíng)小微企業(yè)支持力度。2022年,普惠小微貸款的余額接近24萬(wàn)億人民幣,授信戶數(shù)超過(guò)5600萬(wàn)戶,企業(yè)融資成本持續(xù)壓降,民營(yíng)企業(yè)獲得更多創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。
穩(wěn)就業(yè)政策發(fā)力,穩(wěn)定用工、減輕企業(yè)用工成本。
“開(kāi)年兩個(gè)多月,我們就招聘到了200多名員工,讓我們對(duì)新項(xiàng)目投產(chǎn)信心滿滿?!比恢悄苎b備有限公司招聘總監(jiān)齊天霸說(shuō),“新項(xiàng)目計(jì)劃今年6月投產(chǎn),用工問(wèn)題是頭等大事。為此西咸新區(qū)為我們‘一對(duì)一’匹配了陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,通過(guò)合作開(kāi)設(shè)‘訂單班’等方式幫助企業(yè)穩(wěn)定用工、提升人才隊(duì)伍素質(zhì)?!泵恐芩暮椭芰挥陉兾魑飨绦聟^(qū)的秦創(chuàng)原人才大市場(chǎng)就業(yè)洽談會(huì)定時(shí)舉辦,政府、人力資源機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校等多方聯(lián)動(dòng),為企業(yè)和求職者提供“一站式”就業(yè)服務(wù),企業(yè)可以享受到招聘用工、就業(yè)見(jiàn)習(xí)、創(chuàng)業(yè)貸款等10余項(xiàng)服務(wù)。
2022年,各地各有關(guān)部門(mén)加大減負(fù)穩(wěn)崗政策力度,降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率,為企業(yè)減負(fù)1760億元;階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1330億元;發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、一次性留工培訓(xùn)和擴(kuò)崗補(bǔ)助827億元;發(fā)放各類(lèi)就業(yè)補(bǔ)貼超過(guò)1000億元,全力支持經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)定崗位。
強(qiáng)信心優(yōu)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
習(xí)近平總書(shū)記在看望參加全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議的民建工商聯(lián)界委員時(shí)強(qiáng)調(diào),“民營(yíng)企業(yè)要踐行新發(fā)展理念,深刻把握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的不足和面臨的挑戰(zhàn),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力,堅(jiān)守主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè),自覺(jué)走高質(zhì)量發(fā)展路子。”
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要主體。構(gòu)建新發(fā)展格局,構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境,鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大,提振市場(chǎng)預(yù)期和信心,為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相發(fā)展的環(huán)境。
強(qiáng)信心、穩(wěn)預(yù)期,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
串起紹興北、上虞南、嵊州北等8個(gè)車(chē)站,接入長(zhǎng)三角地區(qū)高鐵網(wǎng)的杭紹臺(tái)高鐵,是我國(guó)首條民營(yíng)控股高鐵。開(kāi)通運(yùn)營(yíng)一年來(lái),累計(jì)開(kāi)行高鐵動(dòng)車(chē)組列車(chē)近1.1萬(wàn)趟,安全運(yùn)送旅客超500萬(wàn)人次,不僅方便了沿線群眾的出行,也為區(qū)域發(fā)展注入新活力。
越來(lái)越多的領(lǐng)域向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放,民營(yíng)企業(yè)期待在更大范圍、更廣領(lǐng)域展現(xiàn)新的作為。建立公平開(kāi)放透明市場(chǎng)規(guī)則,打破隱性壁壘,將公平競(jìng)爭(zhēng)原則落到實(shí)處,定將穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)預(yù)期,提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心。
國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,今年將進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力,不斷優(yōu)化投資環(huán)境。建立健全民間投資參與重大項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制,用好社會(huì)資本投融資合作對(duì)接機(jī)制,鼓勵(lì)更多民間資本參與國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。
優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)服務(wù),持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
2月26日,河南省新野縣相關(guān)工作人員走進(jìn)包聯(lián)企業(yè)新野縣雙峰棉業(yè)有限公司,深入一線車(chē)間了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn),部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)解決。新野縣聚力放管服改革,提升開(kāi)辦企業(yè)服務(wù)效率和便利化水平,企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限壓縮至4小時(shí)。在全省率先探索推行“無(wú)差別一窗受理”服務(wù)新模式,辦理時(shí)限壓減92%以上。
“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”成了各地政府部門(mén)工作的“關(guān)鍵詞”。上海連續(xù)發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策實(shí)施195項(xiàng)任務(wù)舉措,釋放出打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)市場(chǎng)加快發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào);浙江將實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”大突破,全力打造最優(yōu)政務(wù)環(huán)境、最優(yōu)法治環(huán)境、最優(yōu)市場(chǎng)環(huán)境、最優(yōu)經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境;深圳市8部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)措施,在降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、有效擴(kuò)大市場(chǎng)需求、支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等方面,促進(jìn)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展……各地創(chuàng)新舉措,全力為民營(yíng)企業(yè)安心發(fā)展保駕護(hù)航。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,將持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)退出便利化,實(shí)施個(gè)體工商戶差異化精準(zhǔn)扶持機(jī)制,開(kāi)展分型分類(lèi)培育試點(diǎn)。同時(shí)深化落實(shí)各項(xiàng)助企紓困政策,加大對(duì)市場(chǎng)主體幫扶支持力度。
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年,是為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奠定基礎(chǔ)的重要一年。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,定將為構(gòu)建新發(fā)展格局注入強(qiáng)勁動(dòng)力、蓬勃活力,為中國(guó)式現(xiàn)代化提供有力支撐。(記者 歐陽(yáng)潔 齊志明 李剛 原韜雄)
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