優(yōu)化布局 地方國企改革縱深推進


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2023-06-02





  記者獲悉,國資委近日印發(fā)《關于國企改革三年行動重點改革任務地方整體評估情況的通報》,河南、山東、廣東等18個省(市)改革獲評A級。在三年行動成績單揭曉的同時,新一輪國企改革深化提升行動已蓄勢待發(fā)。近期,河南、山東、湖南等多地國企改革迎來新部署,“重組整合”“上市”“創(chuàng)建世界一流”“科技創(chuàng)新”成為關鍵詞。


  業(yè)內(nèi)人士認為,各地將進一步加大力度,通過重組整合、上市、資產(chǎn)注入等方式優(yōu)化國有經(jīng)濟和國有資本布局;在做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的同時,地方國企上市公司估值也有望迎來重塑。


  三年行動成績單亮麗


  國資委為客觀評價地方國企改革三年行動整體完成情況和效果,強化督查考核,建立改革考核動態(tài)評估機制,將重點改革任務評估結果分為A、B、C、D四個等級。本次評估以量化數(shù)據(jù)采集表、地方報送的補充材料為基礎,通過對各地開展全覆蓋現(xiàn)場評估,并對重要指標進行相關材料隨機抽查,最終確定評估結果。


  河南省國資委近日表示,國企改革三年行動開展以來,全省國資國企面貌發(fā)生了根本性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,實現(xiàn)“三個首次一個突破”,即國企改革首次進入全國第一方陣、國資布局首次實現(xiàn)戰(zhàn)略性重構、國資監(jiān)管首次實現(xiàn)集中統(tǒng)一、國有企業(yè)黨的建設實現(xiàn)整體突破。


  國企改革三年行動實施以來,安徽省國有資本布局結構整體優(yōu)化,成功實施馬鋼集團與中國寶武戰(zhàn)略重組、江汽集團與德國大眾戰(zhàn)略合作,安徽軍工集團與中國兵裝集團重組落地實施,組建省通航集團、數(shù)字安徽公司等一批專業(yè)化公司。國有資產(chǎn)資本化證券化加速推進,省屬企業(yè)控股上市公司增至24戶,資產(chǎn)證券化率突破50%。


  專家表示,地方國企改革扎實推進,解決了一批長期想解決而沒有解決的問題,多項重點領域取得實質(zhì)性突破,一系列改革激活了“一池春水”,改出了“真金白銀”。以河南省為例,與三年前相比,省管企業(yè)資產(chǎn)總額增長115.2%,營業(yè)收入增長14.4%,實現(xiàn)利潤增長67.8%,上繳稅金增長51.5%。


  提高上市公司質(zhì)量


  改革只有進行時,沒有完成時。在全面完成國企改革三年行動的更高起點上,多地積極部署新一輪國企改革深化提升行動。


  一方面,更大力度的重組整合蓄勢待發(fā)。河南省國資委表示,將圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),持續(xù)推進省管企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,完成河南鋼鐵集團組建,啟動豫信電科集團、河南鹽業(yè)集團等5個重大重組事項,省管企業(yè)布局結構進一步優(yōu)化。


  另一方面,推動國企上市、提高上市公司質(zhì)量蹄疾步穩(wěn)。湖南省提出,將推動國企上市,對兵器股份、金天鈦業(yè)、建筑設計院等企業(yè)上市工作開展指導及督導,明確工作責任和上市時間要求。山東省表示,將按照“做強做優(yōu)一批、優(yōu)化提升一批、調(diào)整盤活一批、培育上市一批”的思路,進一步加大優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入上市公司力度,支持具備條件的企業(yè)分拆上市;支持上市公司圍繞主業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈關鍵環(huán)節(jié)開展市場化并購重組;引導“破凈”上市公司綜合運用回購、增持、資產(chǎn)注入等方式實施價值管理。


  同時,創(chuàng)建世界一流正加快推進。山東省提出,到“十四五”末,全省國有企業(yè)要打造7家以上世界一流企業(yè),15家以上行業(yè)一流企業(yè),100家以上專精特新和單項冠軍企業(yè)。河南省提出,全力推進一流企業(yè)創(chuàng)建,“科改企業(yè)”擴圍至8家,“雙百企業(yè)”擴圍至12家,持續(xù)打造“一業(yè)一企、一企一強”新格局。


  此外,實施科技創(chuàng)新已成為下一階段的重點任務。湖南省提出,將推動重點技術攻關,計劃培育3個國家級創(chuàng)新平臺,15個省級創(chuàng)新平臺,22戶高新技術企業(yè),3戶國家級專精特新“小巨人”企業(yè),12戶省級專精特新“小巨人”企業(yè),將深遠海超大功率直驅(qū)永磁海上風電機組等12個項目列為年度重點技術攻關項目。


  “下一步,預計各地將進一步加大力度,通過重組整合、上市、資產(chǎn)注入等方式優(yōu)化國有經(jīng)濟和國有資本布局?!敝咀稍兌录婢C合改革研究院院長常硯軍表示,創(chuàng)建世界一流企業(yè)的重任也正從央企拓展到地方國企。


  促進估值修復


  各地國企改革的動作,也牽動著資本市場神經(jīng)。


  近日,河南上市公司國有股權迎來密集劃轉(zhuǎn)。5月23日,設研院公告,河南省交通運輸廳機關服務中心已將其所持的4702.9萬股股份,無償劃轉(zhuǎn)至河南交通投資集團。此外,近日安陽鋼鐵、易成新能和鄭煤機等上市公司相繼發(fā)布上市公司國有股權無償劃轉(zhuǎn)相關事項公告。


  同時,多個地方國資持續(xù)收購A股上市公司。5月11日,*ST煉石公告,公司擬向四川發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司(下稱“航投集團”)發(fā)行不超過2.01億股,募資不超10.9億元,用于償還有息負債及補充流動資金。交易完成后,航投集團將成為公司的控股股東,四川省國資委將成為公司實控人。5月18日,渝三峽A公告稱,生材集團擬將其持有的1.76億股向渝化新材料協(xié)議轉(zhuǎn)讓。交易完成后,渝化新材料將成為渝三峽A的控股股東,上市公司實際控制人仍為重慶市國資委。


  機構認為,2023年是新一輪國企改革的啟動之年,當前地方國企上市公司估值較低,與央企上市公司和非國有上市公司相比仍有較大的估值修復空間。


  “下一階段可重點關注地方國有上市公司的表現(xiàn)?!敝刑┳C券策略研究負責人徐馳說,北上廣深等發(fā)達城市具有資金流、人才流、貨物流、信息流等多方面優(yōu)勢,地方國企能運用并購重組、資產(chǎn)注入、股權轉(zhuǎn)讓、股權激勵等手段來提升估值水平,因此經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的地方國企往往具有更高的估值修復可能。(劉麗靚)


  轉(zhuǎn)自:中國證券報·中證網(wǎng)

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