14個省市公布一季度地方債計劃 發(fā)行規(guī)模超8397億元

　　據(jù)中國債券信息網(wǎng)消息，1月4日，陜西省公布2024年一季度地方債發(fā)行計劃，計劃發(fā)行額度合計297億元，其中新增一般債60億元、新增專項債200億元、再融資專項債37億元。截至1月4日，《證券日報》記者通過梳理中國債券信息網(wǎng)披露的各地方政府債券發(fā)行安排，以及地方政府財政廳公布的發(fā)行計劃了解到，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已有包括江蘇、湖北等14個省市公布2024年一季度地方債發(fā)行計劃。此外，福建也公布了2024年1月份的地方債發(fā)行計劃，規(guī)模39億元。

　　整體來看，14個省市公布的一季度發(fā)行計劃規(guī)模已經(jīng)超過8397億元，其中山東（除青島）、江蘇、貴州分別以2159.58億元、1400.87億元、1049.02億元的規(guī)模位居前三。對于上述數(shù)據(jù)，中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明在接受《證券日報》記者采訪時表示，從目前已經(jīng)公布一季度發(fā)行計劃的地區(qū)來看，披露1月份發(fā)行計劃的地區(qū)較少，總額度在2095億元左右，發(fā)行節(jié)奏可能比往年的一季度稍微慢一些，背后或主要有萬億元特別國債、特殊再融資債的影響。在地區(qū)分布方面，預(yù)計會集中到經(jīng)濟(jì)大省，一方面，是其要擔(dān)起全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任；另一方面，債務(wù)壓力較大的重點地區(qū)因有特殊再融資債發(fā)行，今年地方債發(fā)行額度或有所減少。在地方債用途方面，可能會重點支持“三大工程”領(lǐng)域。

　　業(yè)界預(yù)計2024年地方債提前批額度或已在路上。巨豐投顧高級投資顧問羅啼明在接受《證券日報》記者采訪時表示，本輪地方債提前批額度最高可達(dá)2.7萬億元、略高于2023年的2.6萬億元。具體看，2024年新增一般債提前批額度最高或為4320億元、新增專項債提前批額度最高為2.28萬億元。

　　從節(jié)奏看，明明認(rèn)為，今年地方債發(fā)行節(jié)奏可能會慢一些。一方面，2023年10月份開始，各地密集發(fā)行了大約1.3萬億元特殊再融資債券，疊加1萬億元特別國債，2023年四季度政府債券發(fā)行量比較大；另一方面，增發(fā)的1萬億元特別國債仍有一部分會在2024年使用，這可能使得一季度加快發(fā)行政府債的必要性不高。

　　從專項債看，2023年，專項債在地方政府補短板、增后勁、帶動擴(kuò)大有效投資方面起到了重要的作用。據(jù)財政部網(wǎng)站1月4日消息（下同），財政部黨組書記、部長藍(lán)佛安在關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)財政形勢的問答中介紹，初步統(tǒng)計，2023年發(fā)行的專項債券中，用作項目資本金的超過3000億元，占發(fā)行總額比例超過9%，預(yù)計拉動社會投資超萬億元，發(fā)揮了政府投資“四兩撥千斤”的撬動作用。

　　日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，2024年要繼續(xù)實施積極的財政政策，適度加力、提質(zhì)增效。在“適度加力”方面，藍(lán)佛安提到，在保持政府總體杠桿率基本穩(wěn)定原則下，繼續(xù)安排適當(dāng)規(guī)模的地方政府專項債券，強(qiáng)化專項債券資金使用管理，支持地方加大重點領(lǐng)域補短板力度，著力提高投資效率。

　　羅啼明認(rèn)為，隨著后續(xù)新增專項債限額提前下達(dá)，會有助于地方盡早啟動發(fā)債工作，在年初即形成實物工作量，助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開局。隨著資金加快撥付使用，實物工作量加快形成，下階段基礎(chǔ)設(shè)施投資有望保持平穩(wěn)較快增長。

　　在民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬看來，2024年，在穩(wěn)增長和防風(fēng)險統(tǒng)籌考慮下，新增專項債規(guī)?？赡苡?023年的3.8萬億元小幅增加至4萬億元左右。

　　對于今年一季度地方債發(fā)行情況，華德榜創(chuàng)始人宋向清對記者表示，預(yù)計一季度地方債投放領(lǐng)域或?qū)⒓杏谥卮箜椖?、重點企業(yè)，且資本投放效率有望進(jìn)一步提高，投資建設(shè)周期有望進(jìn)一步縮短，同時側(cè)重于為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)產(chǎn)增效、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際化、品牌化和平臺化等方面賦能。因此，對經(jīng)濟(jì)的支撐作用將加強(qiáng)。(記者 韓昱　見習(xí)記者 張薌逸)

　　轉(zhuǎn)自：證券日報

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