優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)過緊日子 中央部門集中“曬賬本”

　　3月26日，中央部門集中“曬賬本”，向社會(huì)公開2024年部門預(yù)算。接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的多名業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，透過這些“賬本”，可以看出財(cái)政支出結(jié)構(gòu)正不斷優(yōu)化，政府習(xí)慣過緊日子的要求正進(jìn)一步落實(shí)。同時(shí)，我國(guó)預(yù)算管理水平持續(xù)提升，對(duì)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。

　　從今年中央預(yù)算安排來看，集中財(cái)力保障國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)、做到“大錢大方，小錢小氣”是一大鮮明特點(diǎn)。

　　今年政府工作報(bào)告指出，“要大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財(cái)力保障，嚴(yán)控一般性支出”“各級(jí)政府要習(xí)慣過緊日子，真正精打細(xì)算，切實(shí)把財(cái)政資金用在刀刃上、用出實(shí)效來”。

　　財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2024年中央本級(jí)一般公共預(yù)算支出增長(zhǎng)8.6%，扣除重點(diǎn)保障支出后僅增長(zhǎng)0.3%，其中重點(diǎn)保障國(guó)防武警支出、科技教育支出、中央儲(chǔ)備支出、國(guó)債發(fā)行付息支出等支出項(xiàng)目。同時(shí)嚴(yán)控一般性支出，盡可能壓縮中央部門支出，大力推動(dòng)各部門調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，將資金用在刀刃上。

　　例如，工業(yè)和信息化部2024年一般公共預(yù)算支出中科學(xué)技術(shù)支出765495.25萬元，比2023年執(zhí)行數(shù)增加235199.91萬元，增長(zhǎng)44.35%，主要原因是“應(yīng)用研究相關(guān)支出增加”。商務(wù)部的預(yù)算說明中則提到“厲行節(jié)約辦一切事業(yè)，嚴(yán)控一般性支出，同時(shí)堅(jiān)持有保有壓，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理保障促進(jìn)消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、多雙邊經(jīng)貿(mào)交流、對(duì)外援助等重點(diǎn)支出需求”。

　　“同樣的資金要取得更大的支出績(jī)效，這是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌的必然要求?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授白彥鋒表示，這就要求各部門打破財(cái)政資源配置過程中當(dāng)中“一畝三分地”的固有觀念，從財(cái)政資源統(tǒng)籌國(guó)家“一盤棋”的高度認(rèn)識(shí)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)積極財(cái)政政策提質(zhì)增效落地見效。

　　財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，下一步，財(cái)政部將始終嚴(yán)把支出關(guān)口，繼續(xù)加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，督促中央部門和地方財(cái)政履行主體責(zé)任，強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，進(jìn)一步落實(shí)好黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子的要求。

　　據(jù)介紹，2024年公開的中央預(yù)算包括經(jīng)十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議批準(zhǔn)的中央政府預(yù)算和中央部門預(yù)算。中央政府預(yù)算由財(cái)政部公開。中央部門預(yù)算經(jīng)財(cái)政部批復(fù)后，由各部門向社會(huì)公開。

　　中央政府預(yù)算公開內(nèi)容涵蓋中央四本預(yù)算情況、中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付分地區(qū)預(yù)算情況和有關(guān)說明。中央部門預(yù)算公開內(nèi)容涵蓋部門總體收支預(yù)算情況、財(cái)政撥款收支預(yù)算情況以及重點(diǎn)事項(xiàng)說明等。

　　此外，為使公眾找得到、看得懂、能監(jiān)督，各部門的部門預(yù)算除在本部門網(wǎng)站公開外，繼續(xù)在財(cái)政部門戶網(wǎng)站設(shè)立的“中央預(yù)決算公開平臺(tái)”集中公開，方便人民群眾監(jiān)督政府財(cái)政工作。

　　“財(cái)政資金取之于民，用之于民，‘公開性’是現(xiàn)代預(yù)算的重要特征和本質(zhì)要求?！鄙綎|大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)石紹賓指出，從2008年開始，我國(guó)持續(xù)推動(dòng)預(yù)算公開，預(yù)算公開的力度、深度、廣度不斷拓展，預(yù)算公開管理水平持續(xù)提升。

　　“預(yù)算公開范圍的不斷拓展，使財(cái)政資金的各支出單位進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算支出的績(jī)效觀念，不斷提高財(cái)政支出效率?！卑讖╀h說。

　　財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，預(yù)算公開是深化財(cái)稅體制改革、健全現(xiàn)代預(yù)算制度的重要內(nèi)容，是強(qiáng)化預(yù)算管理、優(yōu)化資源配置、硬化預(yù)算約束、加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督的重要舉措，是保障公眾知情權(quán)、強(qiáng)化外部監(jiān)督的機(jī)制性安排，對(duì)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。（記者 李昱佑）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)

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