全國財政收支運行平穩(wěn) 政策效能加快釋放

一季度一般公共預算收入可比增長2.2%左右

全國財政收支運行平穩(wěn) 政策效能加快釋放

　　財政部近日公布了2024年一季度財政收支情況。一季度，全國一般公共預算收入60877億元，同比下降2.3%；扣除去年同期中小微企業(yè)緩稅入庫抬高基數(shù)、去年年中出臺的部分減稅政策翹尾減收等特殊因素影響后，可比增長2.2%左右。

　　財政收支運行平穩(wěn)

　　今年以來，積極的財政政策適度加力、提質(zhì)增效。財政部持續(xù)用好財政政策空間，加強財政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化組合運用多種政策工具，促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好。

　　今年一季度，財政收入按可比口徑計算繼續(xù)保持恢復性增長態(tài)勢。在扣除特殊性因素影響后，一季度一般公共預算收入可比增長2.2%左右。

　　在稅收方面，文旅消費、先進制造業(yè)等行業(yè)稅收較快增長。在服務業(yè)方面，與居民消費關(guān)聯(lián)性較高的住宿和餐飲業(yè)稅收增長44.7%，文化、體育和娛樂業(yè)稅收收入增長26.7%，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)稅收收入增長6.8%，零售業(yè)稅收收入增長5.7%，反映出居民消費活力正在不斷釋放。

　　在制造業(yè)方面，一季度制造業(yè)稅收收入同比下降，扣除前述去年同期制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅入庫抬高基數(shù)等不可比因素影響后，實現(xiàn)平穩(wěn)增長。

　　一季度，支出結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化，重點支出得到較好保障：全國一般公共預算支出同比增長2.9%。在主要支出領(lǐng)域中，社會保障和就業(yè)支出12708億元，增長3.7%；教育支出10436億元，增長2.5%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出5614億元，增長12.1%；農(nóng)林水支出5185億元，增長13.1%；住房保障支出2049億元，增長7.8%。

　　“下一步，財政部將扎實實施好積極的財政政策，強化財政管理監(jiān)督，把加強宏觀調(diào)控、著力擴大內(nèi)需、培育發(fā)展新動能、防范化解風險有機結(jié)合起來，進一步提升財政政策質(zhì)效，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢?！必斦扛辈块L王東偉在4月22日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示。

　　萬億國債花在刀刃上

　　2023年四季度，中央財政增發(fā)國債1萬億元，集中力量支持災后恢復重建、彌補防災減災救災短板，這對整體提升我國抵御自然災害能力、更好地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全具有重要意義。

　　據(jù)介紹，財政部周密組織國債發(fā)行工作。在各有關(guān)方面的配合下，于2023年年底前順利完成1萬億元國債的發(fā)行任務。

　　為抓好國債資金分配下達，國家發(fā)展改革委、財政部會同相關(guān)部門建立專項工作機制，及時組織國債項目申報、審核工作。根據(jù)專項工作機制確定的項目清單，財政部在今年2月將1萬億元增發(fā)國債資金全部提前下達地方，并督促指導地方及時落實到具體單位和項目，根據(jù)項目建設(shè)進度加快安排使用，盡快形成實物工作量。

　　在做好增發(fā)國債資金調(diào)度方面，財政部建立了增發(fā)國債資金庫款單獨調(diào)撥機制，去年12月分兩批向地方調(diào)度庫款5000億元，今年1-2月又分三批向地方調(diào)度庫款5000億元，實際上1萬億元已經(jīng)全部調(diào)度給地方，確保各地不因資金影響項目建設(shè)進度。

　　為加強資金監(jiān)管，財政部制定《增發(fā)2023年國債資金管理辦法》，規(guī)范國債資金分配使用，完善預算管理一體化系統(tǒng)，對增發(fā)國債項目資金進行全流程監(jiān)管，推動各地監(jiān)管局建立常態(tài)化監(jiān)管機制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，促使地方規(guī)范使用資金，提高使用效益。

　　“下一步，財政部將積極發(fā)揮職能作用，指導地方加快推進項目實施，持續(xù)抓好增發(fā)國債資金監(jiān)管，確保將寶貴的資金用在刀刃上，努力提高資金使用效益?！必斦款A算司司長王建凡表示。

　　財政政策靠前發(fā)力

　　今年的《政府工作報告》明確，積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效。從一季度收支情況來看，財政政策靠前發(fā)力，政策效能正在加快釋放，為經(jīng)濟持續(xù)回升向好提供有力支持。

　　東方金誠認為，一季度財政政策延續(xù)前置發(fā)力，支持基建投資維持較快增長水平，有效對沖了房地產(chǎn)投資持續(xù)下滑的影響，推動經(jīng)濟運行開局良好。預計二季度宏觀政策將轉(zhuǎn)入觀察期，財政政策出臺新的穩(wěn)增長措施的可能性下降。不過，一季度專項債發(fā)行節(jié)奏偏緩，二季度專項債發(fā)行規(guī)模會明顯增大，同時今年安排的1萬億元超長期特別國債也將在二季度開閘發(fā)行，這意味著短期內(nèi)基建投資還有加速空間，也表明財政政策將延續(xù)穩(wěn)增長取向。

　　王東偉介紹，下一步，財政部將重點從以下幾個方面持續(xù)發(fā)力。

　　在全力支持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面，推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。同時，落實結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。

　　為著力擴大國內(nèi)需求，財政部將統(tǒng)籌用好相關(guān)國債資金、地方政府專項債券、中央預算內(nèi)投資等政策工具，帶動擴大社會有效投資。同時，落實完善財稅支持政策，積極推動汽車、家電等耐用消費品以舊換新，促進擴大國內(nèi)消費。

　　在積極支持改善和增進民生福祉方面，教育、社保、環(huán)保將三管齊下。為更高水平保障糧食和能源安全，將進一步加大產(chǎn)糧大縣獎勵力度、加大對大宗農(nóng)產(chǎn)品的保險保障。

　　在推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，不斷落實完善財稅政策，大力推動新型城鎮(zhèn)化，支持地方推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推動實施重大區(qū)域戰(zhàn)略，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)等特殊區(qū)域的支持力度。

　　此外，還要加強預算執(zhí)行管理和財政運行監(jiān)測，促進財政資金安全規(guī)范使用。

　　“財政部還將更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)推進地方政府債務風險防范化解工作，加快化債方案推進實施，分類推進地方政府融資平臺改革轉(zhuǎn)型?！蓖鯑|偉表示。(記者 王彤旭)

　　轉(zhuǎn)自：中國商報

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