國務(wù)院總理李強(qiáng)9月18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的有關(guān)舉措,聽取今年糧食生產(chǎn)形勢(shì)和農(nóng)業(yè)工作情況的匯報(bào),審議通過《烈士褒揚(yáng)條例(修訂草案)》,審議通過《中華人民共和國兩用物項(xiàng)出口管制條例(草案)》。
會(huì)議指出,創(chuàng)業(yè)投資事關(guān)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。要盡快疏通“募投管退”各環(huán)節(jié)存在的堵點(diǎn)卡點(diǎn),支持符合條件的科技型企業(yè)境內(nèi)外上市,大力發(fā)展股權(quán)轉(zhuǎn)讓、并購市場(chǎng),推廣實(shí)物分配股票試點(diǎn),鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立市場(chǎng)化并購母基金或創(chuàng)業(yè)投資二級(jí)市場(chǎng)基金,促進(jìn)創(chuàng)投行業(yè)良性循環(huán)。要推動(dòng)國資出資成為更有擔(dān)當(dāng)?shù)拈L(zhǎng)期資本、耐心資本,完善國有資金出資、考核、容錯(cuò)、退出相關(guān)政策措施。要夯實(shí)創(chuàng)業(yè)投資健康發(fā)展的制度基礎(chǔ),落實(shí)資本市場(chǎng)改革重點(diǎn)舉措,健全資本市場(chǎng)功能,進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)活力。
LP投顧創(chuàng)始人、創(chuàng)投行業(yè)專家國立波在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,此次國常會(huì)提出的舉措和近期政府對(duì)于創(chuàng)業(yè)投資的支持舉措一脈相承,且更加具有針對(duì)性,特別是進(jìn)一步肯定了創(chuàng)業(yè)投資在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展方面的重要意義。
“正如國常會(huì)提到的,目前創(chuàng)業(yè)投資面臨一系列堵點(diǎn)卡點(diǎn),亟待破解。此次提出的鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立市場(chǎng)化并購母基金或創(chuàng)業(yè)投資二級(jí)市場(chǎng)基金等方向,對(duì)于行業(yè)的進(jìn)一步活躍有著非常積極的作用?!眹⒉ㄕf,“在鼓勵(lì)社會(huì)資本參與方面,如何給予有效恰當(dāng)?shù)淖尷道?,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本積極性是值得研究的課題。同時(shí),對(duì)于國資背景的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu),如何建立合理的長(zhǎng)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制,按照基金生命周期進(jìn)行考核,改變以短期收益為單一考核指標(biāo),也是保證國有資本耐心的關(guān)鍵。期待更多務(wù)實(shí)有效的細(xì)則出臺(tái)落地。”
針對(duì)此次提出的“要推動(dòng)國資出資成為更有擔(dān)當(dāng)?shù)拈L(zhǎng)期資本、耐心資本”,清華大學(xué)中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院研究員周麗莎認(rèn)為,國資的參與不僅有助于解決創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域的堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資的健康發(fā)展;還有助于引導(dǎo)社會(huì)資本摒棄浮躁心態(tài),堅(jiān)持做長(zhǎng)期投資、戰(zhàn)略投資、價(jià)值投資和責(zé)任投資;更有助于發(fā)揮國資在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用,推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。
“進(jìn)一步推動(dòng)國資深入?yún)⑴c創(chuàng)業(yè)投資,還需要完善國有資金出資機(jī)制,鼓勵(lì)國資以長(zhǎng)期投資、戰(zhàn)略投資的方式參與創(chuàng)業(yè)投資。同時(shí),需要建立容錯(cuò)機(jī)制和退出機(jī)制,降低國資參與創(chuàng)業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)和成本。此外,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國資與民營(yíng)資本、外資等多元資本的融合與協(xié)作,形成多元化的創(chuàng)業(yè)投資主體。”周麗莎說。(記者 袁小康)
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