強(qiáng)保障解難題提信心 助企紓困政策多線發(fā)力


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時間:2024-10-21





  優(yōu)化無還本續(xù)貸政策、加快技術(shù)改造再貸款發(fā)放、啟動建設(shè)中國消費(fèi)名品方陣……工業(yè)和信息化部、國家金融監(jiān)督管理總局等部門將推出一攬子增量政策,涵蓋減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境、化解融資難題等多方面,精準(zhǔn)扶持不同經(jīng)營主體發(fā)展,更大力度解決企業(yè)困難、提振企業(yè)發(fā)展信心。


  促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需 助力企業(yè)開拓市場


  針對一些企業(yè)訂單不足的挑戰(zhàn),工業(yè)和信息化部將與相關(guān)部門合作,在四季度推出一系列促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需的措施,幫助企業(yè)開拓市場。


  工業(yè)和信息化部將聚焦投資帶動,實施技術(shù)改造升級和設(shè)備更新工程。具體措施包括,抓緊下達(dá)超長期特別國債支持項目批復(fù)和資金,加快已簽約的1500億元技術(shù)改造再貸款發(fā)放到位;提前謀劃2025年制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn);組織工業(yè)領(lǐng)域儲備項目加快開工建設(shè),盡快形成更多實物工作量。


  “目前,工業(yè)領(lǐng)域在建和年內(nèi)開工項目大約有36000個,預(yù)計未來3年將拉動投資超過11萬億元?!惫I(yè)和信息化部副部長王江平表示。


  在擴(kuò)大消費(fèi)方面,工業(yè)和信息化部將組織優(yōu)供給、促升級系列行動,繼續(xù)推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新政策,還將于年底前繼續(xù)舉辦新能源汽車下鄉(xiāng)專場活動,并同步推動充電基礎(chǔ)設(shè)施下鄉(xiāng),新增一批公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點(diǎn)城市。同時,工業(yè)和信息化部還將啟動建設(shè)中國消費(fèi)名品方陣,從歷史經(jīng)典、時代優(yōu)品、潮流新銳三個維度精心選樹千件中國消費(fèi)名品,并推出首批百件具有全球認(rèn)可度的優(yōu)質(zhì)品牌,通過全球性的傳播推廣活動,提升中國品牌的國際影響力。


  國家市場監(jiān)督管理總局將出臺《關(guān)于引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺發(fā)揮流量積極作用、扶持中小微經(jīng)營主體發(fā)展的意見》。意見鼓勵網(wǎng)絡(luò)交易平臺企業(yè)合理配置流量資源,特別是向農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體、特色經(jīng)營主體和新入駐經(jīng)營主體傾斜。


  通過結(jié)合大型促銷等活動,加大對平臺內(nèi)企業(yè)商戶的流量支持,幫助他們提高流量利用效率,提升經(jīng)營管理水平,從而充分激發(fā)平臺內(nèi)經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和市場活力,為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)貢獻(xiàn)力量。


  創(chuàng)新形式強(qiáng)化要素保障


  針對小微企業(yè)融資難、融資貴的問題,國家層面正以前所未有的力度,推進(jìn)一系列針對性強(qiáng)、覆蓋面廣的政策措施。


  金融監(jiān)管總局副局長叢林介紹,國家發(fā)展改革委與金融監(jiān)管總局?jǐn)y手,建立了支持小微企業(yè)的融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制。這項機(jī)制的核心是在區(qū)縣層面建立工作專班,搭建起銀企精準(zhǔn)對接橋梁,確保依法合規(guī)、信用良好且有真實融資需求的企業(yè)能獲得必要的資金支持。


  優(yōu)化無還本續(xù)貸政策成為緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困境的關(guān)鍵一環(huán),該政策不僅惠及小微企業(yè),還階段性地擴(kuò)展至中型企業(yè),確保符合條件的續(xù)期貸款不因續(xù)貸行為本身而降低貸款分類。


  保險機(jī)制保障作用也被進(jìn)一步挖掘。在工程建設(shè)、外貿(mào)出口等領(lǐng)域,履約保證保險、關(guān)稅保證保險等創(chuàng)新產(chǎn)品正逐步替代傳統(tǒng)保證金,上半年已成功助力52萬家企業(yè)盤活資金,減輕周轉(zhuǎn)壓力。出口信用保險公司通過“信用保障+保單融資”的綜合金融服務(wù)模式,為出口企業(yè)提供了堅實后盾。


  這些舉措提升了金融供給的規(guī)模與質(zhì)量。截至今年8月末,人民幣貸款余額達(dá)到252.02萬億元,同比增長8.5%;保險公司通過多種方式提供了28.8萬億元的融資支持;今年1月至8月,新發(fā)放的普惠型小微企業(yè)貸款利率更是同比下降了0.4個百分點(diǎn)。


  質(zhì)量過硬的企業(yè)還將獲得更多要素保障支持。工業(yè)和信息化部將健全與專精特新中小企業(yè)成長相適應(yīng)的要素保障制度。具體措施包括,發(fā)揮財政資金杠桿作用,支持專精特新“小巨人”企業(yè)打造新動能、攻堅新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金作用,帶動社會資本投早、投小、投專精特新。優(yōu)化金融精準(zhǔn)支持機(jī)制,支持區(qū)域性股權(quán)市場建設(shè)好專精特新專板。完善引才育才留才機(jī)制,助力專精特新企業(yè)引進(jìn)各類人才。


  提振企業(yè)信心的“關(guān)鍵一招”


  發(fā)展經(jīng)濟(jì),最重要的是穩(wěn)定信心和預(yù)期。正在公開征求意見的民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案是提振民企信心的重要舉措,備受關(guān)注。司法部副部長胡衛(wèi)列透露,草案公開征求意見以來,司法部已收到1000多條意見和建議。


  作為我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律,草案將改革開放后特別是黨的十八大以來黨中央、國務(wù)院發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的方針政策和實踐中的有效做法轉(zhuǎn)化為法律制度,落實平等對待、平等保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)的要求,構(gòu)建穩(wěn)定民營企業(yè)和企業(yè)家發(fā)展預(yù)期、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制。


  草案第一次將“兩個毫不動搖”“培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神”等寫入法律,并明確“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展,是國家長期堅持的重大方針政策”,這充分表明促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是黨和國家一以貫之并將長期堅持的大政方針。這些內(nèi)容成為法律制度后,必將促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展。


  胡衛(wèi)列表示:“民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法征求意見中,關(guān)于涉企檢查的意見比較集中,檢查頻次過高、隨意檢查、重復(fù)檢查等影響企業(yè)的正常經(jīng)營活動。司法部正會同有關(guān)部門開展法治督察,將把行政檢查作為一個重點(diǎn),著力加大對不規(guī)范檢查、過多過濫檢查的糾治、整治和規(guī)范力度。之后,還將曝光一些典型案例,加大督促整改力度?!?/p>


  下一步,司法部還將抓緊制定出臺有關(guān)制度文件,加強(qiáng)行政檢查管理,嚴(yán)格檢查程序,指導(dǎo)各級執(zhí)法機(jī)關(guān)開展分級分類檢查,將對企業(yè)不規(guī)范檢查、過多過濫檢查的剛性約束從制度上落實下來。同時,推進(jìn)全國行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè),充分發(fā)揮信息化手段管控行政執(zhí)法流程的作用。(記者 李雁爭)


  轉(zhuǎn)自:上海證券報

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