財政部發(fā)布的《國債業(yè)務(wù)公告2024年第182號》顯示,11月15日,2024年超長期特別國債(六期)第三次續(xù)發(fā)行已完成招標工作,本次國債實際續(xù)發(fā)行面值金額500億元,經(jīng)招標確定的續(xù)發(fā)行價格為98.51元,折合年收益率為2.27%。至此,2024年超長期特別國債已累計發(fā)行1萬億元。
“今年我國發(fā)行1萬億元超長期特別國債具有重大歷史意義和現(xiàn)實作用,在為重大項目建設(shè)、國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)提供長期穩(wěn)定資金來源的同時,進一步穩(wěn)定了經(jīng)濟增長預(yù)期,增強了市場信心,促進了消費市場的繁榮?!敝袊虡I(yè)經(jīng)濟學(xué)會副會長宋向清在接受《證券日報》記者采訪時表示。
超長期特別國債帶動效果明顯
今年《政府工作報告》提出,從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債,專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè),今年先發(fā)行1萬億元。
超長期國債一般指期限在10年以上的國債。財政部公布的發(fā)行安排顯示,今年發(fā)行的超長期特別國債期限分別為20年、30年、50年,付息方式均為按半年付息。記者梳理相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),從5月份首發(fā)至11月份中旬,今年的超長期特別國債總計發(fā)行22次,其中20年期7次,共計3000億元;30年期12次,共計6000億元;50年期3次,共計1000億元。
河南省商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會副秘書長,鄭州工程技術(shù)學(xué)院副教授胡鈺告訴《證券日報》記者,今年超長期特別國債在發(fā)行過程中注重了適度均衡和滾動發(fā)行,避免了短期內(nèi)對市場流動性造成沖擊。同時,超長期特別國債帶動效果較為明顯,在積極帶動國內(nèi)需求的同時,也積極推動形成了結(jié)構(gòu)向優(yōu)、態(tài)勢向好的新局面。
此外,宋向清分析,超長期特別國債由中央政府發(fā)行,有利于優(yōu)化我國央地債務(wù)結(jié)構(gòu),提升中央政府杠桿率,降低地方政府的債務(wù)風險,減輕地方政府的投資支出負擔。同時,超長期特別國債在多領(lǐng)域形成了優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),也豐富了金融市場投資品種。
巨豐投顧高級投資顧問于曉明也告訴《證券日報》記者,今年我國發(fā)行1萬億元超長期特別國債是一項關(guān)鍵的財政政策,它不僅滿足了對長期資金的需求,也展現(xiàn)了對經(jīng)濟穩(wěn)定增長的信心。這些資金被專項用于支持國家重大戰(zhàn)略和重點領(lǐng)域,如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技創(chuàng)新,有效拉動內(nèi)需,推動高質(zhì)量發(fā)展。同時,這一政策也有助于優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),提高財政政策的靈活性和可持續(xù)性,對促進經(jīng)濟增長和社會發(fā)展起到了積極作用。
據(jù)了解,為抓好發(fā)行超長期特別國債這項重大政策貫徹落實,財政部第一時間成立了工作專班,確保各項工作有效銜接、有序推進。財政部副部長王東偉10月12日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上介紹,一是做好資金籌措。綜合考慮項目建設(shè)周期和國債市場需求,科學(xué)設(shè)置債券品種,合理把握發(fā)行節(jié)奏,既滿足項目建設(shè)需要,又防止資金沉淀,節(jié)約資金成本。二是加快資金撥付。根據(jù)項目清單及時下達預(yù)算、及時撥付資金。三是強化資金監(jiān)管。日前,財政部印發(fā)了超長期特別國債資金監(jiān)管暫行辦法,提出了建立全生命周期管理制度、實行專賬管理、建立償債備付金制度、強化績效管理等一系列具體要求,采取更嚴更實更細的措施,管好用好超長期特別國債資金。
明年繼續(xù)發(fā)行 加力支持“兩重”建設(shè)
值得一提的是,今年7月份,國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施》,統(tǒng)籌安排3000億元左右超長期特別國債資金,加力支持“兩新”(大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新)工作,對消費等領(lǐng)域也產(chǎn)生了積極的助推效應(yīng)。
在10月8日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上,國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔提到,用于“兩重”建設(shè)(國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè))和“兩新”工作的1萬億元超長期特別國債已經(jīng)全部下達到項目和地方,目前正在加快推進項目建設(shè)和資金撥付。明年要繼續(xù)發(fā)行超長期特別國債并優(yōu)化投向,加力支持“兩重”建設(shè)。
于曉明分析,2025年要繼續(xù)發(fā)行超長期特別國債,一方面,其將繼續(xù)為國家重大戰(zhàn)略的實施提供資金支持,優(yōu)化資金投向,提升競爭力和安全性;另一方面,通過持續(xù)發(fā)行,可以進一步穩(wěn)定經(jīng)濟增長。此外,這也有助于增強國際市場對中國經(jīng)濟的信心。
宋向清認為,2025年繼續(xù)發(fā)行超長期特別國債有利于加速我國產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新和“雙碳”目標的實現(xiàn),是保障國家重大戰(zhàn)略、重大安全和重大關(guān)切問題順利實施的重要支撐,有利于開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),打造新質(zhì)生產(chǎn)力,提高國家綜合實力和競爭力,加速實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。此外,超長期特別國債的發(fā)行還可以增強我國財政政策的應(yīng)對能力,通過加大對國內(nèi)投資和消費的拉動,對沖外部風險對經(jīng)濟的影響,保持經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。(記者 韓昱)
轉(zhuǎn)自:證券日報
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