城中村改造工作提速 貨幣化安置推動樓市回穩(wěn)


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時間:2024-11-20





  據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(以下簡稱“住建部”)11月15日消息,住建部、財政部近日聯(lián)合印發(fā)通知,部署各地加快落實(shí)增量政策措施要求,進(jìn)一步做好城中村改造工作,推動符合條件的項(xiàng)目盡快啟動實(shí)施。


  具體而言,通知擴(kuò)大了城中村改造政策的支持范圍,推進(jìn)了城中村改造貨幣化安置,并要求將城中村改造作為城市更新的重要內(nèi)容,有力有序有效地推進(jìn)。


  廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為,此次兩部門聯(lián)合印發(fā)通知,是從城市更新的角度加力推動增量政策落地見效的重要舉措,也是下一階段促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)、構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的重要抓手。


  增量政策落地


  10月17日,住建部部長倪虹在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上提出,通過貨幣化安置等方式,新增實(shí)施100萬套城中村改造和危舊房改造。


  在介紹有關(guān)支持政策時,倪虹提到重點(diǎn)支持地級以上城市,開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)可以給予專項(xiàng)借款,允許地方發(fā)行政府專項(xiàng)債,給予稅費(fèi)優(yōu)惠,商業(yè)銀行根據(jù)項(xiàng)目評估可以發(fā)放商業(yè)貸款等5條主要政策。


  本次通知明確,地級城市資金能平衡、征收補(bǔ)償方案成熟的項(xiàng)目,均可納入政策支持范圍。城中村改造政策支持范圍正式擴(kuò)大,覆蓋近300個地級及以上城市。


  通知還提出,這些城市符合條件的城中村改造項(xiàng)目均可以獲得政策支持:納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍,開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)提供城中村改造專項(xiàng)借款,適用有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,鼓勵商業(yè)銀行按照市場化、法治化原則提供城中村改造貸款等。明確落實(shí)了相關(guān)支持政策。


  中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜對《證券日報》記者表示,政策支持?jǐn)U圍后,將有更多城中村項(xiàng)目滿足改造條件,有望加快推動新增100萬套城中村改造和危舊房改造落地,對市場需求的帶動也有望更快體現(xiàn)。


  開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)提供的城中村改造專項(xiàng)借款等資金支持也正在落地。11月4日,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行向廣州市黃埔區(qū)“五村七片”城中村改造項(xiàng)目發(fā)放專項(xiàng)借款1071萬元,用于收購存量商品房用作村民安置房。佛山市南海區(qū)黃岐東秀城中村改造項(xiàng)目也于近日簽訂安置房回購協(xié)議,兩家政策性銀行將于近期發(fā)放購買安置房專項(xiàng)借款11.9億元。


  “城中村改造專項(xiàng)借款近期成為各地推動城中村改造工作的重要內(nèi)容之一?!鄙虾R拙臃康禺a(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)對《證券日報》記者表示,在資金到位的情況下,其他工作也可以加快推進(jìn)。


  前述通知強(qiáng)調(diào),各地要結(jié)合當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場形勢,統(tǒng)籌考慮商品房的存量和增量,從實(shí)際出發(fā),穩(wěn)妥推進(jìn)城中村改造貨幣化安置,城市危舊房改造可參照執(zhí)行。


  陳文靜認(rèn)為,推動貨幣化安置有利于待安置居民靈活選擇滿足自身需求的住房,并縮短過渡時間,同時也有助于促進(jìn)市場加速消化現(xiàn)有庫存,促進(jìn)市場止跌回穩(wěn)。貨幣化安置與房票政策結(jié)合,或?qū)⑦M(jìn)一步提升相關(guān)政策在消化存量商品房方面的效果。


  有力有序有效推進(jìn)


  通知要求,各地要落實(shí)好城中村改造財稅、土地、金融等支持政策,嚴(yán)格落實(shí)“一項(xiàng)目兩方案”,即每個項(xiàng)目都要制定完備的征收補(bǔ)償方案、資金平衡方案等。


  李宇嘉認(rèn)為,這表明城中村改造項(xiàng)目做到收支平衡、收益和融資平衡,否則就不能納入政策支持范圍并推進(jìn)改造。嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)要求將避免地方政府債務(wù)風(fēng)險的增加,具有重要意義。


  “在目前房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)、房價迎來拐點(diǎn)等情況下,城中村改造涉及的土地交易、房屋交易和租金收益等都有提振空間,有助于項(xiàng)目達(dá)成資金平衡。”嚴(yán)躍進(jìn)表示,在制定征收補(bǔ)償方案時,各地應(yīng)積極引入房票等工具,落實(shí)好各項(xiàng)政策支持。資金到位了,推進(jìn)節(jié)奏就會加快。


  城中村改造貨幣化安置工作落實(shí)落地將釋放較大的需求潛力。據(jù)中指研究院測算,若按套均100平方米計算,貨幣化安置100萬套城中村和危舊房改造可帶動約1億平方米住宅銷售,對市場總量的貢獻(xiàn)約為10%,這部分需求進(jìn)入市場,有利于提升市場交易活躍度。


  “100萬套改造體量中部分需求有望在今年年底和2025年轉(zhuǎn)化為實(shí)際銷售,對新房銷售將形成實(shí)質(zhì)性帶動。從改造體量上看,未來也存在進(jìn)一步增長的空間。”陳文靜表示,通知是對增量政策的具體落實(shí),多項(xiàng)政策疊加有利于形成合力,給市場提供可持續(xù)修復(fù)的動力。(記者 張薌逸)


  轉(zhuǎn)自:證券日報

  【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品,轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”,違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊,僅代表作者個人觀點(diǎn),不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系:010-65363056。

延伸閱讀

?

版權(quán)所有:中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)京ICP備11041399號-2京公網(wǎng)安備11010502035964