抓住機遇 提升中國制造業(yè)競爭力

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長 趙昌文

　　工業(yè)和信息化部部長苗圩在中國發(fā)展高層論壇2017年會上的發(fā)言可以用三個觀點來概括：第一，能否抓住新一輪科技革命或者產(chǎn)業(yè)變革的機遇，直接決定著中國制造業(yè)未來的競爭力，并最終影響中國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定和健康發(fā)展；第二，提升中國制造業(yè)競爭力的核心和關(guān)鍵是創(chuàng)新；第三，以實施《中國制造2025》為抓手，全面推進制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

　　首先，能否抓住新一輪科技革命或者產(chǎn)業(yè)變革的機遇，直接決定著中國制造業(yè)未來的競爭力，并最終影響中國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定和健康發(fā)展。一是當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起的過程中，越來越多的跡象表明，新一輪產(chǎn)業(yè)革命即將到來，特別是在信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)出現(xiàn)了越來越多的顛覆性技術(shù)和商業(yè)模式的創(chuàng)新，因此，包括制造業(yè)、服務(wù)業(yè)在內(nèi)的所有部門都將面臨如何抓住機遇和迎接挑戰(zhàn)的問題。二是在國際金融危機之后，各國都把制造業(yè)作為經(jīng)濟振興的重要領(lǐng)域，美國、德國、英國、法國日本等發(fā)達國家相繼提出了再工業(yè)化或重振制造業(yè)的戰(zhàn)略或計劃，希望以此盡早擺脫金融危機的影響，進一步提升國家的競爭能力，因此，制造業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)成為現(xiàn)在和未來各國競爭的主戰(zhàn)場。三是中國的制造業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)形成了非常完備的產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈，很多制造業(yè)產(chǎn)品的種類和產(chǎn)量位居全球第一，但是制造業(yè)大而不強是多年來一直存在并且迄今沒有解決好的一個問題。因此，對于中國的制造業(yè)而言，必須抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，核心是要解決好制造業(yè)如何從大到強的問題。四是制造業(yè)能否解決好從大到強的問題，不僅僅關(guān)乎到制造業(yè)部門的發(fā)展，而且直接會影響到服務(wù)業(yè)部門，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，甚至?xí)绊懼袊?jīng)濟轉(zhuǎn)型的成敗，并最終影響到未來中國經(jīng)濟的健康穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

　　其次，提升中國制造業(yè)競爭力的核心和關(guān)鍵是創(chuàng)新。一是技術(shù)進步的主戰(zhàn)場在制造業(yè)領(lǐng)域，而推動技術(shù)進步的關(guān)鍵是創(chuàng)新?？梢哉f，沒有創(chuàng)新就沒有技術(shù)進步，沒有技術(shù)進步就沒有經(jīng)濟增長，沒有經(jīng)濟增長，就沒有一個國家的現(xiàn)代化。二是制造業(yè)創(chuàng)新涉及多方面的要素，創(chuàng)新方向也各有側(cè)重。對中國制造業(yè)來說，目前創(chuàng)新的重點是提高關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、工業(yè)控制系統(tǒng)等的自主能力，以及其最終所影響到制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)集成能力。三是中國制造業(yè)的創(chuàng)新有著其他國家不具備的優(yōu)勢，比如大的國內(nèi)市場規(guī)模、巨大的人口基數(shù)、一大批受過高等教育的人力資本、多年來形成的產(chǎn)業(yè)配套能力以及舉國上下對創(chuàng)新的高度重視。四是下一步中國制造業(yè)創(chuàng)新的核心是要營造一個良好的創(chuàng)新生態(tài)，讓各類市場主體公平競爭，讓各種創(chuàng)新成果能夠得到有效保護和應(yīng)用，讓各種創(chuàng)新要素最大限度地發(fā)揮其作用。

　　第三，以實施《中國制造2025》為抓手，全面推進制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。一是中國制造2025很好地體現(xiàn)了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的主要趨勢和方向，抓住了中國制造業(yè)當(dāng)前存在的主要矛盾和問題，是未來十年甚至更長一段時間制造業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略規(guī)劃。二是《中國制造2025》的首先是要用信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動制造業(yè)的改進和提升，其核心是智能制造，這與德國工業(yè)4.0所倡導(dǎo)的智能制造+智能服務(wù)是完全一致的。因此，下一步實施推進中國制造2025戰(zhàn)略重點是把中國信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制造業(yè)的優(yōu)勢，進一步推動信息化和制造業(yè)的融合互動。三是實施《中國制造2025》與德國工業(yè)4.0不同的是，中國制造業(yè)發(fā)展水平在行業(yè)和地區(qū)等方面差次不齊，總體上與發(fā)達國家制造業(yè)仍存在一定的差距，在技術(shù)上和管理上都需要補短板，包括“四基”工程。四是做好中國制造2025，要抓主要矛盾，抓重點，各級政府和企業(yè)既不要無動于衷，置身事外，也不能急功近利，急于求成，要有計劃、有步驟地推進，把政府和市場有機結(jié)合起來。政府主要解決共性技術(shù)、公共服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定和嚴(yán)格實施等，企業(yè)作為資源配置的主體，自主決定技術(shù)路線、商業(yè)模式。

　　總之，對于中國制造業(yè)企業(yè)來說，要邊練內(nèi)功邊抓機遇，經(jīng)過一段時間的努力，一定會逐步進入全球制造業(yè)的先進水平行列。當(dāng)然，這個過程一定是不容易的，是需要時間的。但如果不做這件事，將會再一次失去新一輪工業(yè)革命帶給我們的機遇。甚至?xí)苯佑绊懙街袊圃鞓I(yè)的全面進步與發(fā)展，最終會影響中國從目前的中高收入國家步入到高收入社會戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，并最終影響中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)。

　　轉(zhuǎn)自：中國經(jīng)濟時報

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