為“一帶一路”做好稅收服務(wù)——我國國際稅收合作綜述


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2017-05-09





  從旁觀者、跟隨者到參與者、引領(lǐng)者,近年來,我國依托“一帶一路”倡議,精準(zhǔn)對接企業(yè)“走出去”和“引進來”,充分利用G20委托經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)開展國際稅收規(guī)則重塑的重大機遇,逐步成為國際稅收社區(qū)不可或缺的重要成員,貢獻更多中國經(jīng)驗。


  稅收協(xié)定幫助企業(yè)更好“走出去”


  因兩國稅收征管差異,某國向中國南方航空公司駐該國代表處提出要征收2009至2013年稅款和滯納金1635萬美元。歷經(jīng)四輪交涉磋商,兩國稅務(wù)部門就雙邊稅收協(xié)定中關(guān)于民航國際運輸在境外享受免稅待遇的有關(guān)問題達成共識,為企業(yè)避免了重復(fù)征稅。


  這是稅務(wù)部門運用稅收協(xié)定護航“一帶一路”的一個縮影。在“一帶一路”倡議落地的三年多里,中國稅務(wù)部門積極談簽、用足用好國際稅收協(xié)定,為“走出去”和“引進來”企業(yè)消除雙邊重復(fù)征稅、提供穩(wěn)定明確的稅收環(huán)境、妥善解決涉稅爭議,通過中國與各締約國的共同努力,降低全球稅收負(fù)擔(dān),為加快全球稅收合作、促進共享共贏注入了稅收力量。


  截至2017年4月底,我國與106個國家和地區(qū)簽訂雙邊稅收協(xié)定、安排和協(xié)議,其中屬于“一帶一路”沿線國家的有54個,覆蓋了中國主要對外投資目的地。


  據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,2016年中國企業(yè)直接投資“一帶一路”相關(guān)國家53個,投資金額達145.3億美元。盡管對外直接投資勢頭良好,但仍有企業(yè)在境外的生產(chǎn)經(jīng)營中遭遇各種阻力,比如該享受的稅收優(yōu)惠沒有享受到,發(fā)生涉稅爭議時得不到及時有效的解決等。


  作為國家間稅收合作的法律基礎(chǔ),稅收協(xié)定在協(xié)調(diào)處理跨境稅收問題、為企業(yè)避免雙重征稅、保障中國“走出去”企業(yè)和來華投資企業(yè)雙向利益、解決涉稅爭議等方面發(fā)揮了積極作用。


  相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2016年,僅稅收協(xié)定利息條款就為我國金融機構(gòu)減免境外稅收278億元,有力支持了“資金融通”,協(xié)定的雙向互惠也為境外納稅人在我國減免稅收280億元。三年來,通過開展雙邊協(xié)商累計消除國際重復(fù)征稅達131.8億元。


  在“一帶一路”上做好納稅服務(wù)


  對投資東道國的稅收法律不夠了解,在對外投資過程中未能充分考慮東道國的稅收制度影響,可能對企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟損失。


  廣東恒興集團有限公司與埃及政府簽訂利用海水資源開發(fā)漁業(yè)生產(chǎn)的第一個項目時,因?qū)唧w條款的了解不夠深入,導(dǎo)致完成實體建設(shè)后,在培訓(xùn)當(dāng)?shù)貑T工方面發(fā)生的費用較大,但又無法得到相應(yīng)的經(jīng)濟補償,利潤大幅減少。


  廣東省湛江市國稅局在了解情況后建議企業(yè)在后期員工技術(shù)培訓(xùn)等讓渡無形資產(chǎn)使用權(quán)方面,分別簽訂獨立協(xié)議,有效維護了企業(yè)的自身利益。


  “以往缺乏對境外稅收信息的了解是制約工作開展的一個主要瓶頸,但目前情況已逐步扭轉(zhuǎn)。”國家稅務(wù)總局國際稅務(wù)司司長廖體忠說,國家稅務(wù)總局對包括“一帶一路”沿線國家在內(nèi)的95個國家和地區(qū)全面開展了國別稅收信息研究,并建立了“一帶一路”稅收服務(wù)網(wǎng)頁,分國別發(fā)布對外投資稅收指南,介紹稅收政策,提示稅收風(fēng)險,開通了中國國際稅收服務(wù)熱線,通過雙語網(wǎng)站、雙語咨詢等服務(wù)解答企業(yè)政策咨詢,回應(yīng)服務(wù)訴求。


  據(jù)介紹,今年我國還將進一步加強政策溝通,與8個國家開展稅收協(xié)定談判,對“走出去”重點國家和國際組織派駐稅務(wù)官員,專門承擔(dān)開展國際稅收協(xié)作、涉稅爭端解決、涉稅信息收集、提供涉稅服務(wù)等任務(wù)。


  稅收“中國經(jīng)驗”與世界共享


  營改增、降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、便民辦稅……我國稅改“組合拳”在促進“貿(mào)易暢通”中將更多中國機遇變成了世界機遇:


  ——浙江義烏的全國首個國際稅收服務(wù)點用“一站式”服務(wù)守護著“義新歐”中歐班列——這條“買全球,賣全球”的中歐貿(mào)易新通道。


  ——杭州跨境電商綜試區(qū)將“互聯(lián)網(wǎng)+便捷退稅信息系統(tǒng)”與國際貿(mào)易“單一窗口”對接,暢通了“網(wǎng)上絲綢之路”,由此走出去的阿里速賣通為歐洲國家的消費者提供了便利。


  ——自2012年山東浪潮集團承接津巴布韋稅務(wù)管理信息化系統(tǒng)建設(shè)項目以來,“中國技術(shù)”不僅有效幫助津巴布韋遏制了偷漏稅現(xiàn)象,先進的稅收信息化理念更影響了當(dāng)?shù)啬酥练侵薜貐^(qū)的稅收征管格局。


  法國艾克斯-馬賽大學(xué)歐亞研究所所長金邦貴說,中國創(chuàng)造性地利用國際國內(nèi)兩方面資源,積極致力于幫助發(fā)展中國家提高稅收征管能力,通過分享“中國經(jīng)驗”促進“民心相通”,讓更多發(fā)展中國家搭上中國稅改的“快車道”。


 ?。玻埃保的甑?,我國與經(jīng)濟合作與發(fā)展組織簽署合作諒解備忘錄,在我國揚州建立了全球首個位于非經(jīng)濟合作與發(fā)展組織國家的多邊稅務(wù)中心,在稅收政策、稅收征管、國際稅收等19個領(lǐng)域開展培訓(xùn)咨詢等多樣化合作。2016年開始立項的加拿大全球保稅交易中心(GTEC)項目是中國“一帶一路”進入北美的一個里程碑。


  中國稅務(wù)學(xué)會會長錢冠林表示,伴隨著“一帶一路”的蓬勃發(fā)展,國際間的經(jīng)濟交流合作日益頻繁,中國稅務(wù)部門將更加致力于服務(wù)“一帶一路”建設(shè),深化國際稅收合作,優(yōu)化稅收服務(wù)網(wǎng)絡(luò),主動為“走出去”和“引進來”企業(yè)提供專業(yè)、貼心的稅收輔導(dǎo)服務(wù),為“一帶一路”發(fā)展保駕護航。(記者郁瓊源)



  轉(zhuǎn)自:新華社

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