6月1日,在第八屆“國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇”上,中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)正式發(fā)布了“一帶一路”國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指數(shù)(2017)和《指數(shù)報(bào)告(2017)》。這是國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)領(lǐng)域的第一個(gè)綜合發(fā)展指數(shù),“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施合作從此有了“晴雨表”。
中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)會(huì)長(zhǎng)房秋晨介紹,首期指數(shù)研究基于獨(dú)創(chuàng)的指數(shù)模型,對(duì)過去十年的數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行分析測(cè)算,得出了包括“一帶一路”沿線國(guó)家和葡語共同體國(guó)家在內(nèi)的71國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指數(shù),完成了《指數(shù)研究報(bào)告(2017)》。
根據(jù)指數(shù)報(bào)告的內(nèi)容,“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)整體呈波動(dòng)上升態(tài)勢(shì),市場(chǎng)需求旺盛。其中,交通和電力行業(yè)成為國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的重要引擎,可再生能源和核能等新領(lǐng)域逐漸受到關(guān)注。與此同時(shí),指數(shù)報(bào)告中也提到,貿(mào)易保護(hù)主義和融資難等問題提高了基建領(lǐng)域的準(zhǔn)入門檻。
大公國(guó)際信用評(píng)級(jí)集團(tuán)董事長(zhǎng)關(guān)建中接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示,大公為本次指數(shù)報(bào)告提供了全方位技術(shù)支持。“當(dāng)前基建領(lǐng)域需求旺盛,但融資缺口卻不斷增大,已超過1萬億美元。融資創(chuàng)新對(duì)基建未來發(fā)展至關(guān)重要。”
●跨國(guó)基建熱度顯著提高
2008年全球金融危機(jī)過后,“一帶一路”沿線國(guó)家國(guó)際投資、進(jìn)出口貿(mào)易、跨境旅游等國(guó)際經(jīng)濟(jì)往來更加頻繁,也提升了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需求。根據(jù)指數(shù)報(bào)告,2017年基建發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)得分較2016年有所上升,達(dá)到135,其中市場(chǎng)需求得分104分,貢獻(xiàn)率為77%。
值得關(guān)注的是,基建產(chǎn)值增速和跨國(guó)基建熱度有了明顯的上升,主要表現(xiàn)為跨國(guó)基建新簽合同數(shù)量和合同額突增。據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年新簽合同額比2014年增加150%;2016年新簽合同規(guī)模雖然比2015年有所下降,但仍然處于高位。其中,東盟和南亞地區(qū)部分國(guó)家一直是跨國(guó)基建的熱門投資地域。
福田汽車集團(tuán)副總裁、海外事業(yè)部總經(jīng)理常瑞接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示,“一帶一路”倡議為基建企業(yè)走出海外提供了巨大的機(jī)遇。“我們?cè)诎臀?、印度、泰?guó)、俄羅斯等國(guó)家設(shè)立生產(chǎn)基地,在全球20多個(gè)國(guó)家設(shè)立KD工廠(組裝生產(chǎn)工廠)。產(chǎn)業(yè)鏈走出去、服務(wù)鏈走出去,不僅可以降低成本,而且能帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),獲得當(dāng)?shù)卣湃巍?rdquo;
房秋晨在基建指數(shù)發(fā)布會(huì)上表示,基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的總指數(shù)呈現(xiàn)了逆經(jīng)濟(jì)周期的特點(diǎn),在經(jīng)歷了全球金融危機(jī)等沖擊后,各國(guó)紛紛加大基建投入來提振經(jīng)濟(jì)。“2010和2016年基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指數(shù)分別創(chuàng)出新高。2017年,各國(guó)經(jīng)濟(jì)普遍企穩(wěn),發(fā)展指數(shù)回落。但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)周期中,各國(guó)繼續(xù)保持對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,基建發(fā)展會(huì)延續(xù)穩(wěn)步上升的趨勢(shì)。”
●交通、電力行業(yè)成重要引擎
根據(jù)指數(shù)報(bào)告統(tǒng)計(jì),多數(shù)“一帶一路”沿線國(guó)家將交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為塑造經(jīng)濟(jì)空間格局的重要途徑,主要集中于公路、鐵路的升級(jí)改造、高速公路網(wǎng)及鐵路網(wǎng)的構(gòu)建。
記者梳理了指數(shù)報(bào)告中的數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn),以公路為例,巴西將新建公路7919公里,維修公路5.5萬公里,投資總額661億亞雷爾(約合1300億元人民幣);波蘭則計(jì)劃在2020年之前,建成7200公里的高速公路和快速公路網(wǎng)絡(luò);哈薩克斯坦計(jì)劃在2020年前,完成1.6萬公里國(guó)際級(jí)公路。
中國(guó)土木工程集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨委書記袁立表示,5月31日,由中國(guó)公司承建的蒙巴薩至內(nèi)羅畢標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路(蒙內(nèi)鐵路)建成通車。蒙內(nèi)鐵路將來是三位一體的——鐵路、港口和工業(yè)園,這在建設(shè)模式上比過去修建的鐵路更契合當(dāng)?shù)卣兔癖姷男枰鴮?duì)他們來說,通過施工和投資也帶動(dòng)了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
除了交通以外,在“一帶一路”沿線國(guó)家的能源發(fā)展規(guī)劃中,電力行業(yè)的規(guī)劃同樣占有很高的比重。按照計(jì)劃,伊朗預(yù)計(jì)在2025年之前,新建9座核電站;越南則計(jì)劃優(yōu)先發(fā)展水電,在2020年提高到21600兆瓦,2025年提高到24600兆瓦。沙特阿拉伯和巴基斯坦則在核能發(fā)電方面均推出有關(guān)計(jì)劃。
房秋晨表示,“一帶一路”沿線國(guó)家多為發(fā)展中國(guó)家,電力的短缺將制約國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,各國(guó)對(duì)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤為重視。“由于石油和天然氣受到市場(chǎng)不利影響而增長(zhǎng)乏力,預(yù)計(jì)電力占比的上升空間還會(huì)不斷增大。”
●融資難成行業(yè)發(fā)展掣肘
商務(wù)部副部長(zhǎng)俞建華在主旨發(fā)言中表示,當(dāng)前,世界各國(guó)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求旺盛,但也面臨諸多問題和挑戰(zhàn)。“首先,基礎(chǔ)設(shè)施的融資瓶頸始終存在,一方面是每年高達(dá)上萬億美元的資金缺口,另一方面是巨額的社會(huì)資本缺乏進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的政策環(huán)境和渠道。”
關(guān)建中告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,融資難是全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域面臨的共同問題,不找到這一問題的有效解決辦法,全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的巨大市場(chǎng)需求就難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)利益。
指數(shù)報(bào)告也顯示,雖然多數(shù)國(guó)家制定了詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃,但行業(yè)壁壘依然存在。除了政治因素以外,在投資規(guī)模、資金來源、融資方式上存在明顯限制。
據(jù)世界四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所之一的畢馬威預(yù)測(cè),到2030年,全球基礎(chǔ)設(shè)施資金缺口將高達(dá)20萬億美元,這一問題在發(fā)展中國(guó)家尤為嚴(yán)重。每年在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域內(nèi)的投資需求約為2萬億美元,其中半數(shù)資金需求無法得到滿足。
關(guān)建中告訴記者,基建領(lǐng)域的特點(diǎn)是投資大、回報(bào)慢、盈利偏低,金融機(jī)構(gòu)出于安全等方面考慮,對(duì)于融資企業(yè)設(shè)立的門檻較高,不少民營(yíng)企業(yè)很難找到有效的融資渠道。
針對(duì)融資難的問題,關(guān)建中認(rèn)為,解決問題的關(guān)鍵在于,要更加注重投融資與評(píng)級(jí)模式創(chuàng)新。“傳統(tǒng)融資方式是發(fā)行債券,但全球具有國(guó)際融資功能的市場(chǎng)和資金供應(yīng)有限,要讓更多民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,就需要?jiǎng)?chuàng)新融資平臺(tái),匯集全球資本。”
在關(guān)建中看來,融資平臺(tái)設(shè)立以后,需要?jiǎng)?chuàng)新傳統(tǒng)評(píng)級(jí)模式。“傳統(tǒng)評(píng)級(jí)模式是債務(wù)人發(fā)債時(shí)做一次評(píng)級(jí),第二年再跟蹤一次,這種模式用在基礎(chǔ)設(shè)施上是行不通的。因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)期通常是10年以上,所以需要建立一個(gè)信用風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。只有這樣,評(píng)級(jí)才能更可靠,更好地為基礎(chǔ)設(shè)施作信用背書,使項(xiàng)目順利進(jìn)入市場(chǎng)。”
俞建華則表示,未來將繼續(xù)鼓勵(lì)推動(dòng)BOT/PPP模式發(fā)展,以政府投資作為種子資金,給予必要的配套政策支持,吸引和帶動(dòng)商業(yè)性股權(quán)投資基金和社會(huì)資本進(jìn)入。
轉(zhuǎn)自:每日經(jīng)濟(jì)新聞
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