中國(guó)金融行業(yè)的對(duì)外開放正在進(jìn)入一個(gè)全新的階段。繼外交部宣布中國(guó)將大幅放寬金融業(yè)，包括銀行業(yè)、證券基金業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入后，財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀近日在國(guó)新辦吹風(fēng)會(huì)上詳解了金融業(yè)開放路線圖。
中國(guó)金融業(yè)對(duì)外開放步入新階段（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)） 朱光耀表示，中方?jīng)Q定將單個(gè)或多個(gè)外國(guó)投資者直接或間接投資證券、基金管理、期貨公司的投資比例限制放寬至51%。上述措施實(shí)施三年后，投資比例不受限制。將取消對(duì)中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資單一持股不超過20%、合計(jì)持股不超過25%的持股比例限制，實(shí)施內(nèi)外一致的銀行業(yè)股權(quán)投資比例規(guī)則；三年后將單個(gè)或多個(gè)外國(guó)投資者投資設(shè)立經(jīng)營(yíng)人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司的投資比例放寬至51%，五年后投資比例不受限制。
目前，單個(gè)境外投資者持有上市內(nèi)資證券公司股份的比例不超過20%，全部境外投資者持有比例不超過25%，基金公司要求外資比例不超過49%；如果是合資券商，要求境內(nèi)股東應(yīng)當(dāng)至少有1名的持股比例不低于49%。
實(shí)際上，一直以來，相比制造業(yè)開放，我國(guó)金融業(yè)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)開放的步伐相對(duì)較慢。而金融業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大開放早已是既定的方向，也是業(yè)內(nèi)比較一致的呼聲。
今年的全國(guó)金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要積極穩(wěn)妥推動(dòng)金融業(yè)對(duì)外開放，合理安排開放順序，穩(wěn)步擴(kuò)大金融業(yè)雙向開放。此外，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資若干措施的通知》明確服務(wù)業(yè)重點(diǎn)放寬銀行類金融機(jī)構(gòu)、證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)外資準(zhǔn)入限制。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)外資增長(zhǎng)若干措施的通知》明確提出，要進(jìn)一步擴(kuò)大包括銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)在內(nèi)的市場(chǎng)準(zhǔn)入對(duì)外開放范圍，明確對(duì)外開放時(shí)間表、路線圖。
業(yè)內(nèi)指出，此次中方對(duì)外宣布的金融業(yè)大幅放寬準(zhǔn)入限制的重要舉措，是中美兩國(guó)元首北京會(huì)晤的經(jīng)濟(jì)成果之一，也是落實(shí)黨的十九大關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的相關(guān)部署，意味著中國(guó)金融業(yè)對(duì)外開放進(jìn)入新階段。
除了外資準(zhǔn)入的開放，資本市場(chǎng)的對(duì)外開放也正在進(jìn)入全新的格局，金融市場(chǎng)的開放正在全方位推進(jìn)。此前中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川曾表示，中國(guó)將進(jìn)一步朝著金融開放的方向發(fā)展，包括“滬港通”、“深港通”、“債券通”等市場(chǎng)連通方面，機(jī)構(gòu)合作方面以及金融市場(chǎng)準(zhǔn)入都會(huì)進(jìn)一步對(duì)外開放。
證監(jiān)會(huì)在今年全國(guó)證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)年中監(jiān)管工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)步擴(kuò)大資本市場(chǎng)雙向開放，提升開放質(zhì)量。繼滬港通、深港通先后開通運(yùn)行后，今年6月，MSCI明晟公司宣布將中國(guó)A股納入MSCI新興市場(chǎng)指數(shù)。6月份，兩家港資金融機(jī)構(gòu)獲批在深圳前海設(shè)立多牌照證券公司，分別為匯豐銀行持股51%的匯豐前海證券和東亞銀行持股49%的東亞前海證券。其中，前者是中國(guó)境內(nèi)首家由境外股東控股的證券公司。11月9日，三家外資機(jī)構(gòu)在中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)完成登記，成為外商獨(dú)資私募證券投資基金管理人。目前已有富達(dá)、瑞銀、富敦、英仕曼、惠理、景順和路博邁7家外資私募基金管理機(jī)構(gòu)完成登記。
“目前我國(guó)金融業(yè)總體運(yùn)行平穩(wěn)，具備了進(jìn)一步開放的良好條件，當(dāng)前金融體系能夠接受外資以更高持股比例進(jìn)入。”交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平表示，現(xiàn)在新的境外投資者單個(gè)和累計(jì)持股比例開放力度比較大，一定程度上滿足了外資對(duì)中國(guó)金融業(yè)投資的需要，有助于吸引外資中長(zhǎng)期進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。對(duì)于中國(guó)金融業(yè)而言，進(jìn)一步開放也會(huì)帶來更多先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、管理方式和多元化投資者。（記者 張莫 孫韶華 吳黎華 實(shí)習(xí)記者 向家瑩）
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