1月2日，記者從中國鐵路總公司工作會議上獲悉：截至2017年底，我國鐵路營業(yè)里程達12.7萬公里，其中高鐵2.5萬公里，占世界高鐵總量的66.3%，鐵路電氣化率和復(fù)線率分別居世界第一和第二位。
制圖：張芳曼
“2013年至2017年，全國鐵路完成固定資產(chǎn)投資3.9萬億元，新增鐵路營業(yè)里程2.94萬公里，其中高鐵1.57萬公里，是歷史上鐵路投資最集中、強度最大的時期。”中國鐵路總公司總經(jīng)理陸東福表示，中國特色社會主義進入新時代，鐵路將在交通強國中再當先行，并在2020年實現(xiàn)三個“世界領(lǐng)先”，即鐵路網(wǎng)規(guī)模和質(zhì)量達到世界領(lǐng)先，鐵路技術(shù)裝備和創(chuàng)新能力達到世界領(lǐng)先，鐵路運輸安全和經(jīng)營管理水平達到世界領(lǐng)先。
今年投建3500公里高鐵，“復(fù)興號”擴大開行范圍
2017年，中國鐵路收獲頗豐。
鐵路投資高位運行，民營控股高鐵項目實現(xiàn)“零突破”。2017年，中國鐵路行業(yè)固定資產(chǎn)完成了8010億元，這也意味著中國鐵路投資連續(xù)第四年實現(xiàn)投資超8000億元。投產(chǎn)新線3038公里，“四縱四橫”高鐵網(wǎng)提前建成運營。
越發(fā)完善的鐵路網(wǎng)使鐵路旅客發(fā)送量實現(xiàn)了9.6%的增長，全國鐵路完成旅客發(fā)送量突破30億人次，其中動車組發(fā)送了17.13億人次，占比56.4%。特別是“復(fù)興號”實現(xiàn)時速350公里商業(yè)運營，樹立起世界高鐵建設(shè)運營的新標桿。
在提速的同時，鐵路扶貧也大步前行。去年中西部地區(qū)累計完成基建投資3964億元，占全國鐵路基建投資的69.4%；14個集中連片貧困地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)累計完成鐵路基建投資占總投資的76%。
相比2017年，2018年鐵路送給旅客的紅包更多。
鐵路網(wǎng)更密。陸東福透露，2018年，中國鐵路固定資產(chǎn)投資將安排7320億元，投產(chǎn)新線4000公里，其中高鐵3500公里，創(chuàng)下2015年以來高鐵投產(chǎn)規(guī)模的新紀錄。同時，將發(fā)揮高鐵成網(wǎng)效應(yīng)，擴大“復(fù)興號”動車組開行范圍，不斷強化高鐵客運主力軍作用，預(yù)計國家鐵路今年將完成旅客發(fā)送量32.5億人次。
“慢火車”更優(yōu)。在增開高鐵列車的同時，鐵路也將優(yōu)化公益性“慢火車”的開行方案。在許多老少邊窮地區(qū)，一些綠皮車常年穿行于深山腹地，十幾公里就一站，最低票價僅1元或2元。保留并優(yōu)化其出行方案，將進一步方便貧困和邊遠地區(qū)百姓出行。
列車產(chǎn)品設(shè)計更加有針對性，火車票價也會有變化。繼2017年東南沿海高鐵價格調(diào)整實現(xiàn)運量收入同步增長、城際鐵路淡季價格下浮后，2018年，鐵路還將建立以大數(shù)據(jù)為支撐的動車組列車產(chǎn)品設(shè)計和票價調(diào)整機制，豐富旅游列車等產(chǎn)品供給。
在提升運輸服務(wù)水平方面，鐵路將拓展互聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)功能，探索提供預(yù)約訂票服務(wù)，推行電子客票，推動客票銷售進農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)。推進常旅客體系建設(shè)，增加連續(xù)便捷換乘車站數(shù)量。積極開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)訂票、網(wǎng)上商城、旅游酒店等旅客出行關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)，加快推進站車WiFi等項目，打造高鐵網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)“雙網(wǎng)旅行生活”。
培育優(yōu)質(zhì)公司上市，積極推進混合所有制改革
除了給旅客發(fā)紅包，鐵總也將在2018年為市場發(fā)紅包。
持續(xù)深化鐵路改革，陸東福提出，要積極推進資產(chǎn)資本化經(jīng)營，研究利用既有上市平臺開展資本運作和培育優(yōu)質(zhì)股份公司上市的實施方案，力爭取得突破性成果。在延長產(chǎn)業(yè)鏈方面，則提出創(chuàng)新鐵路土地綜合開發(fā)合作模式，加強土地資產(chǎn)價值管理，力爭2018年土地及相關(guān)資產(chǎn)處置收益超過100億元。
2018年，中國鐵路總公司還將積極推進混合所有制改革。陸東福表示，今年將研究各專業(yè)優(yōu)勢公司和科技型企業(yè)實施混改方案，細化完善海南鐵路公司混改方案，引入社會優(yōu)質(zhì)資源，推進WiFi運營公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓，構(gòu)建市場化運行機制，促進鐵路資本與社會資本融合發(fā)展。
在吸引民間資本方面，鐵路將研究出臺新建鐵路項目吸引社會資本管理辦法，推動區(qū)域合資公司重組整合和路地股權(quán)置換取得新進展。參與組織以地方和社會資本為主的鐵路項目，推行委托運輸與受托代建相結(jié)合等模式，確保工程質(zhì)量安全。
鐵路提出2020年、2025年、2035年奮斗目標
黨的十九大既對全面建成小康社會作出新的部署，也提出了從2020年到本世紀中葉分兩步走全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的新目標。陸東福提出，服務(wù)國家戰(zhàn)略，鐵路應(yīng)率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，并提出了2020年、2025年、2035年的奮斗目標。
到2020年，中國鐵路將實現(xiàn)三個“世界領(lǐng)先”。
鐵路網(wǎng)規(guī)模和質(zhì)量達到世界領(lǐng)先。到2020年，基本建成布局合理、覆蓋廣泛、高效便捷、功能完善、世界上最現(xiàn)代化的鐵路網(wǎng)和高鐵網(wǎng)，并與其他交通方式實現(xiàn)有機銜接和深度融合。全國鐵路營業(yè)里程達到15萬公里左右，基本覆蓋20萬人口以上城市；其中高鐵3萬公里左右，覆蓋80%以上的大城市；中西部（含東北三省）鐵路11.2萬公里左右，復(fù)線率和電氣化率分別達到60%和70%。
鐵路技術(shù)裝備和創(chuàng)新能力達到世界領(lǐng)先。到2020年，鐵路成套技術(shù)標準體系更加先進成熟、科學完善、經(jīng)濟適用，高速鐵路、高原鐵路、高寒鐵路、重載鐵路技術(shù)世界領(lǐng)先，鐵路速度、密度、重量、效率等主要技術(shù)指標達到世界領(lǐng)先水平。到2020年，動車組保有量達到3800標準組左右，其中“復(fù)興號”動車900組以上。鐵路工程建造技術(shù)繼續(xù)保持世界領(lǐng)先，高鐵網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)深度融合，數(shù)字鐵路、智能鐵路建設(shè)取得系統(tǒng)性成果。
鐵路運輸安全和經(jīng)營管理水平達到世界領(lǐng)先。到2020年，建成科學完備的鐵路安全防范治理體系和技術(shù)標準體系，運輸安全可靠性和運輸安全指標世界領(lǐng)先。建成鐵路大數(shù)據(jù)中心，客運12306、貨運95306服務(wù)平臺的品牌建設(shè)取得重大突破。鐵路運輸效率效益主要指標達到世界先進水平，鐵路歷史性債務(wù)化解取得重要進展，國鐵企業(yè)財務(wù)杠桿率得到有效控制。
到2025年，中國鐵路網(wǎng)規(guī)模達到17.5萬公里左右，其中高鐵3.8萬公里左右；到2035年，率先建成發(fā)達完善的現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)，基本實現(xiàn)內(nèi)外互聯(lián)互通、區(qū)際多路暢通、省會高鐵連通、地市快速通達、縣域基本覆蓋，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供強大運輸保障，進而使中國鐵路成為社會主義現(xiàn)代化強國的重要標志和組成部分。（記者 陸婭楠）
轉(zhuǎn)自：人民日報
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