2017年12月6日，西安至成都高速鐵路全線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，由西安北站駛出的列車經(jīng)過(guò)西成高鐵跨西寶高鐵特大橋。新華社記者 劉瀟 攝
2017年5月5日，中國(guó)首款國(guó)際主流水準(zhǔn)的干線客機(jī)C919在上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)起飛。新華社記者 丁汀 攝
2017年9月20日，中國(guó)共享單車公司摩拜正式進(jìn)入華盛頓，這是人們?cè)谠囼T摩拜單車。新華社記者 殷博古 攝
全社會(huì)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)11%，規(guī)模躍居世界第二位；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由52.2%提高到57.5%……過(guò)去5年，中國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成果豐碩，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。未來(lái)，中國(guó)如何加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，跑出創(chuàng)新“加速度”？就此問(wèn)題，本報(bào)記者采訪了全國(guó)兩會(huì)代表委員，聽(tīng)他們講述對(duì)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的觀點(diǎn)和建議。
創(chuàng)新成就斐然
“在以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一輪技術(shù)革命中，中國(guó)在相關(guān)領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)劉世錦表示。
劉世錦說(shuō)，在創(chuàng)新方面，中國(guó)有自己的優(yōu)勢(shì)。一方面，中國(guó)有世界上最大的市場(chǎng)，這為技術(shù)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化提供支持條件；另一方面，中國(guó)產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)，形成了世界上少有的完整產(chǎn)業(yè)體系。如果發(fā)揮好這些優(yōu)勢(shì)，新一輪技術(shù)革命將為中國(guó)提供很好的發(fā)展機(jī)會(huì)。
“政府工作報(bào)告把‘加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家’單列為一節(jié)，我們科研人員很受鼓舞。”全國(guó)人大代表、深圳光啟高等理工研究院院長(zhǎng)劉若鵬說(shuō)，作為一名歸國(guó)留學(xué)人員，他感受到了國(guó)家對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的重視。
全國(guó)政協(xié)委員、新大陸科技集團(tuán)總裁王晶表示，5年來(lái)，中國(guó)更強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，鼓勵(lì)各行各業(yè)創(chuàng)新?？焖籴绕鸬男聞?dòng)能，正在重塑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局、深刻改變生產(chǎn)生活方式，成為中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的新標(biāo)志。
“中國(guó)創(chuàng)新最大的特點(diǎn)是辦實(shí)事。通過(guò)深入開(kāi)展大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，實(shí)施普惠性支持政策，完善孵化體系。通過(guò)支持創(chuàng)新服務(wù)，促進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新成果的實(shí)現(xiàn)。”王晶說(shuō)。
“政府工作報(bào)告多處提到創(chuàng)新，滿滿的科技‘干貨’。”全國(guó)人大代表、廣東省科技廳廳長(zhǎng)王瑞軍表示，報(bào)告充分肯定了過(guò)去5年全國(guó)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的歷史性變革、取得的歷史性成就。這些科技成就振奮人心，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提振了信心。
“載人航天、深海探測(cè)、量子通信、大飛機(jī)……在很多科技領(lǐng)域中國(guó)都居于世界前列。”全國(guó)政協(xié)委員，國(guó)際宇航科學(xué)院院士、中國(guó)科學(xué)院遙感與數(shù)字地球研究所研究員顧行發(fā)說(shuō)，“不僅經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境也在進(jìn)一步改善，只有在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)中才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展與環(huán)境改善同步。”顧行發(fā)說(shuō)。
用好人才“富礦”
談到推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，很多代表委員將目光聚焦到人才層面。
“近年來(lái)，全國(guó)各地競(jìng)相出臺(tái)具有競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力的人才政策。但集聚人才不能只靠‘搶’和‘挖’，更要為其提供良好發(fā)展條件，實(shí)現(xiàn)共贏共享。”王瑞軍表示，廣東通過(guò)打造高端平臺(tái)集聚人才，去年啟動(dòng)4個(gè)省級(jí)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，對(duì)國(guó)際創(chuàng)新人才的吸引效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
“幾年前回國(guó)創(chuàng)業(yè)時(shí)，廣東省和深圳市邀請(qǐng)我們帶團(tuán)隊(duì)落戶，并提供政策和資金支持。”劉若鵬表示，這幾年，國(guó)家對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度不斷加大，政策也越來(lái)越實(shí)、越來(lái)越細(xì)。
“尤其是科研體制的松綁，讓科研人員積極參與科研成果轉(zhuǎn)化，享受靈活的薪酬制度和獎(jiǎng)勵(lì)措施?？蒲腥藛T解放了生產(chǎn)力，不再被繁文縟節(jié)所束縛，一門(mén)心思搞創(chuàng)新、搞科研，享受到創(chuàng)新的紅利。”劉若鵬說(shuō)。
“開(kāi)放的人才政策給創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)提供了動(dòng)力。與此同時(shí)，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)也為研究人員提供了很好的條件，無(wú)論是本土人才還是海歸，都能找到機(jī)遇。”顧行發(fā)表示。
“我們一定要對(duì)領(lǐng)軍人才實(shí)施柔性引進(jìn)政策。沒(méi)有優(yōu)秀的人才，沒(méi)有好的團(tuán)隊(duì)，社會(huì)是很難發(fā)展的。”全國(guó)人大代表、寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)主任許寧直言。他表示，為此既需要資金支持，也需要加大西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，給領(lǐng)軍人才更多留下的理由。
瞄準(zhǔn)世界前沿
十九大報(bào)告指出，要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
劉世錦認(rèn)為，要使創(chuàng)新前沿的新動(dòng)能在經(jīng)濟(jì)總量的提升中占更高的比重，還需要一個(gè)過(guò)程。目前來(lái)看，這一比重正在逐漸上升，人工智能等新技術(shù)有很好的發(fā)展空間。他表示，要將創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)換為商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)商業(yè)化和盈利，具備可持續(xù)的發(fā)展能力。
王瑞軍以廣東的科技創(chuàng)新為例說(shuō)，國(guó)家應(yīng)該在建成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新高地、建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心等方面給予支持。“我們將繼續(xù)出臺(tái)優(yōu)惠政策，搭建讓創(chuàng)新要素自由流動(dòng)的平臺(tái)，廣聚人才。同時(shí)還將做好配套服務(wù)，為人才提供良好的人居環(huán)境和創(chuàng)新所需的中介服務(wù)。”王瑞軍說(shuō)。
習(xí)近平總書(shū)記在考察寧夏時(shí)指出，越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)此，許寧建議，應(yīng)該從國(guó)家層面研究如何吸引人才到西部去。“上世紀(jì)六七十年代，西部地區(qū)的工資水平對(duì)人才很有吸引力，如今別說(shuō)從東部引進(jìn)人才，就連留住西部培養(yǎng)的大學(xué)生都很困難，這種狀況一定要改變。”許寧說(shuō)。
王晶認(rèn)為，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，要在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境、加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面重點(diǎn)發(fā)力。“目前，國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)事業(yè)雖然發(fā)展較快，但仍有山寨、模仿他人創(chuàng)新成果的現(xiàn)象出現(xiàn)，這打擊了創(chuàng)新者的信心。”王晶建議，應(yīng)規(guī)范管理，大力支持創(chuàng)新型企業(yè)，為推進(jìn)加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作出貢獻(xiàn)。（記者 盧澤華 葉曉楠 劉少華 彭訓(xùn)文 柴逸扉 李婕）
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