粵港澳、杭州灣打造跨區(qū)域城市群升級(jí)版

　　近日，浙江省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，浙江將加強(qiáng)全省重點(diǎn)灣區(qū)互聯(lián)互通，推進(jìn)沿海大平臺(tái)深度開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃臨近發(fā)布截點(diǎn)，大灣區(qū)正成為跨區(qū)域、綜合類(lèi)城市群，抱團(tuán)發(fā)展的重要形式。

　　相關(guān)人士表示，灣區(qū)經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高級(jí)發(fā)展形態(tài)。在這個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)，交通互通互聯(lián)、資本金融齊聚、高級(jí)人才匯集，各類(lèi)資源高效配置。

　　浙江省發(fā)改委主任孟剛表示，浙江大灣區(qū)的具體目標(biāo)是建設(shè)“全國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)、全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地、區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新引擎”。

　　據(jù)悉，浙江大灣區(qū)將分為“一環(huán)、一帶、一通道”，即環(huán)杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、甬臺(tái)溫臨港產(chǎn)業(yè)帶和義甬舟開(kāi)放大通道。具體來(lái)看，環(huán)杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，將構(gòu)筑“一港、兩極、三廊、四區(qū)”的空間格局。“一港”：高水平建設(shè)中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)自由貿(mào)易港。“兩極”：增強(qiáng)杭州、寧波兩大都市區(qū)輻射帶動(dòng)作用，帶動(dòng)環(huán)杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。“三廊”：加快建設(shè)杭州城西科創(chuàng)大走廊、寧波甬江科創(chuàng)大走廊、嘉興G60科創(chuàng)大走廊。“四區(qū)”：謀劃打造杭州江東新區(qū)、寧波前灣新區(qū)、紹興濱海新區(qū)、湖州南太湖新區(qū)。

　　“建設(shè)浙江大灣區(qū)，浙江省將聚焦產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、城市、交通、開(kāi)放、生態(tài)等六大重點(diǎn)領(lǐng)域。”孟剛說(shuō)。

　　孟剛指出，預(yù)計(jì)到2022年，浙江大灣區(qū)科技創(chuàng)新能級(jí)全面提升，人口和經(jīng)濟(jì)密度不斷加大，國(guó)際化現(xiàn)代化水平明顯提高，高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成，初步建成全球產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地、開(kāi)放高地、體制創(chuàng)新高地。具體來(lái)看，2022年灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到6萬(wàn)億元以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值47%以上。

　　上海市規(guī)劃委員會(huì)咨詢(xún)會(huì)專(zhuān)家、華東師范大學(xué)教授寧越敏在日前舉行的第二屆世界杭商大會(huì)大灣區(qū)建設(shè)主題論壇上表示，在推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化的背景下，浙江大灣區(qū)不再只是其境內(nèi)六個(gè)市的協(xié)同發(fā)展的問(wèn)題，還需要上海、江蘇南部多地的共同支持與融合。

　　事實(shí)上，長(zhǎng)三角地區(qū)打造灣區(qū)經(jīng)濟(jì)已有支撐。長(zhǎng)三角地區(qū)是“一帶一路”和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”的重要交匯點(diǎn)。三省一市地域面積35.9萬(wàn)平方公里、常住人口2.2億，分別占全國(guó)的1/26和1/6，其經(jīng)濟(jì)總量19.5萬(wàn)億元，占到全國(guó)的近1/4。

　　具體來(lái)看，區(qū)域內(nèi)擁有23個(gè)港口，21個(gè)機(jī)場(chǎng)，40座大型橋梁，以及密集的高鐵、高速公路網(wǎng)絡(luò)。其中涵蓋上海浦東、上海虹橋、杭州蕭山、寧波櫟社四大國(guó)際空港，世界前三的集裝箱港口寧波舟山港，全球建設(shè)規(guī)模最大的自動(dòng)化集裝箱碼頭上海洋山深水港。

　　值得一提的是，灣區(qū)經(jīng)濟(jì)不僅僅是城市群效應(yīng)。浙江省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)朱李鳴表示，灣區(qū)經(jīng)濟(jì)是在增強(qiáng)資源配置能力的同時(shí)，具有開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，意在形成區(qū)域型國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往網(wǎng)絡(luò)。

　　“灣區(qū)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)就是開(kāi)放。”朱李鳴認(rèn)為，灣區(qū)發(fā)展初期的交通方式以海運(yùn)為主，產(chǎn)業(yè)則依托天然的港口資源發(fā)展臨港工業(yè)。隨著工業(yè)化的加快，貿(mào)易需求推動(dòng)區(qū)域內(nèi)部腹地交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和完善，促進(jìn)了灣區(qū)交通一體化和產(chǎn)業(yè)協(xié)同化的發(fā)展。

　　與此同時(shí)，從粵港澳大灣區(qū)來(lái)看，其目標(biāo)是以打造國(guó)際科技創(chuàng)新中心為重點(diǎn)，著力推動(dòng)大灣區(qū)在科技創(chuàng)新能力和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量方面取得重大突破，打造國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群。

　　廣州市金融工作局副巡視員陳平表示，廣州將探索設(shè)立跨境金融資產(chǎn)交易平臺(tái)，推動(dòng)在廣州設(shè)立以碳排放為首個(gè)品種的創(chuàng)新型期貨交易所，推進(jìn)國(guó)際碳交易合作。同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)跨境人民幣雙向融資、跨境雙向人民幣資金池、跨境發(fā)行人民幣債券、跨境人民幣結(jié)算等跨境人民幣業(yè)務(wù)合作，探索拓寬和完善NRA賬戶(hù)功能（境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)銀行結(jié)算賬戶(hù)），在南沙自貿(mào)區(qū)內(nèi)以“NRA+”為特殊記號(hào)開(kāi)展本外幣跨境業(yè)務(wù)創(chuàng)新，打通離岸資金在岸通道等。

　　朱李鳴認(rèn)為，目前粵港澳和浙江大灣區(qū)最需要的是找準(zhǔn)定位。他表示，世界三大灣區(qū)的發(fā)展歷程是在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中尋找位置的過(guò)程。例如舊金山灣區(qū)憑借蘋(píng)果、谷歌等幾大互聯(lián)網(wǎng)巨頭，站穩(wěn)了全球信息產(chǎn)業(yè)的龍頭地位；紐約灣區(qū)集聚的金融產(chǎn)業(yè)，成為“世界金融心臟”，而東京灣區(qū)連片的高端制造基地讓其在全球的制造鏈條上占得一席之地，被稱(chēng)為“產(chǎn)業(yè)灣區(qū)”。因此，我國(guó)大灣區(qū)一方面應(yīng)加大開(kāi)放力度，另一方面，找準(zhǔn)定位集中布局，真正將灣區(qū)打造成我國(guó)經(jīng)濟(jì)新引擎。（記者梁倩、馬劍）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 

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