供需趨緊 2020年全國用電量預(yù)計7.4萬億千瓦時

　　“2020年全國用電量預(yù)計7.4萬億千瓦時左右，多個省區(qū)電力供需逐漸趨緊，個別地區(qū)電力供應(yīng)緊張。”電力規(guī)劃設(shè)計總院日前發(fā)布的《中國電力發(fā)展報告2017》對未來三年全國用電量進行了預(yù)測。

　　這是電規(guī)總院繼去年《中國電力發(fā)展報告2016》創(chuàng)刊后，第二年發(fā)布年度電力發(fā)展報告。參加發(fā)布會的國家能源局副局長劉寶華對《報告》的編寫質(zhì)量予以充分肯定，并勉勵電規(guī)總院按照黨的十九大要求，進一步發(fā)揮自身優(yōu)勢，推出更多更好的研究咨詢新成果，服務(wù)國家、社會和行業(yè)，努力推動電力高質(zhì)量發(fā)展。劉寶華指出，《報告》內(nèi)容豐富、資料詳實，對國家能源局正在開展的電力“十三五”規(guī)劃滾動調(diào)整等相關(guān)工作具有積極的參考作用，對社會各界了解我國電力工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，把握發(fā)展態(tài)勢具有重要的借鑒作用。

　　研判電力工業(yè)發(fā)展趨勢的“參考書”

　　該《報告》被譽為統(tǒng)計分析電力工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的“工具書”，分析研判電力工業(yè)發(fā)展趨勢的“參考書”，展示電規(guī)總院研究成果和主要觀點的“宣傳冊”。

　　國家電力規(guī)劃研究中心常務(wù)副主任、中國能建副總經(jīng)理、黨委常委吳云指出，《報告》全面總結(jié)梳理了2017年我國電力工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，重點針對行業(yè)熱點、難點、焦點問題進行了深入分析，認真研判了未來三年我國電力發(fā)展的趨勢?！秷蟾妗返陌l(fā)布可為廣大電力工作者和社會各界了解我國電力發(fā)展?fàn)顩r、把握電力發(fā)展趨勢做出有益參考和貢獻。

　　電規(guī)總院院長、黨委書記謝秋野表示，電規(guī)總院長期從事能源及電力發(fā)展政策、戰(zhàn)略、規(guī)劃、新技術(shù)研究、國際交流與合作等工作。本次《報告》發(fā)布是電規(guī)總院轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展，加快實現(xiàn)“能源智囊國家智庫”戰(zhàn)略愿景的重要標志。未來，電規(guī)總院將進一步加強與電力領(lǐng)域各界的交流與合作，攜手努力推動中國電力工業(yè)健康發(fā)展。

　　提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力仍是電力發(fā)展重任

　　該《報告》分十個篇章，從發(fā)展環(huán)境、需求分析、電源發(fā)展、電網(wǎng)發(fā)展、供需形勢、電力技術(shù)、電力經(jīng)濟、電力改革、政策解讀、熱點研究等多個方面對2017年我國電力發(fā)展?fàn)顩r進行全面梳理、綜合歸納，分析預(yù)測了未來三年電力需求水平，并在此基礎(chǔ)上提出了各類電源、各級電網(wǎng)發(fā)展展望；深入解讀了過去一年重點行業(yè)政策及電價政策；在全面總結(jié)電力體制改革進展、總結(jié)上年度電源電網(wǎng)造價水平的基礎(chǔ)上，分析展望了近期改革重點，對未來三年電力工程造價變化趨勢進行了分析判斷；以專題文章形式深入剖析了新能源消納、電力現(xiàn)貨市場建設(shè)等當(dāng)前電力行業(yè)熱點焦點問題。電規(guī)總院副院長杜忠明代表編委會介紹了《報告》的主要內(nèi)容和觀點，特別是未來三年電力發(fā)展展望。

　　2020年全國用電量預(yù)計7.4萬億千瓦時左右。預(yù)計多個省區(qū)電力供需逐漸趨緊，個別地區(qū)電力供應(yīng)緊張，其中，河北、江蘇、浙江、江西、海南等地區(qū)負荷高峰時段可能出現(xiàn)電力供應(yīng)緊張，陜西、安徽、湖北、湖南、河南、廣東等省區(qū)電力供需逐漸趨緊。

　　15%非化石能源消費比重目標實現(xiàn)難度較大。未來三年，全國能源消費總量預(yù)計仍將保持增長態(tài)勢。非化石能源中，核電投產(chǎn)規(guī)模預(yù)計無法達到規(guī)劃預(yù)期，影響非化石能源消費比重0.2個百分點左右。綜合判斷，2020年15%的非化石能源消費比重目標實現(xiàn)難度較大。

　　2020年棄風(fēng)率有望控制在10%以內(nèi)，風(fēng)電具備平價上網(wǎng)條件。隨著新能源消納監(jiān)測預(yù)警機制的不斷完善，風(fēng)電的開發(fā)布局將更趨合理。隨著可再生能源就地綜合應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)模式不斷推廣應(yīng)用，風(fēng)電就近消納能力將明顯增強。而平價上網(wǎng)的風(fēng)電基地開發(fā)外送模式的不斷推廣，將使風(fēng)電外送消納問題得到有效解決。

　　光伏發(fā)電需要合理把握開發(fā)節(jié)奏，優(yōu)化調(diào)整規(guī)劃目標。《報告》建議結(jié)合財政補貼承受能力，盡快調(diào)整光伏電站標桿電價水平。建議加強宏觀調(diào)控，合理把握光伏電站開發(fā)節(jié)奏，新增規(guī)模向光伏扶貧等方面傾斜。

　　創(chuàng)新市場化手段是解決水電消納問題的重要途徑。繼續(xù)積極推動水電外送通道規(guī)劃建設(shè)，確保水電開發(fā)與外送通道建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。創(chuàng)新市場化交易手段，探索建立大型水電用電權(quán)交易市場機制，破解水電跨省區(qū)交易難題，促進水電在更大范圍內(nèi)消納。

　　提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力仍是電力發(fā)展的重要任務(wù)?！秷蟾妗方ㄗh進一步擴大煤電靈活性改造規(guī)模，抓緊總結(jié)試點經(jīng)驗，加快推進華北、西北調(diào)峰輔助服務(wù)市場化運作。建議在具備條件的地區(qū)盡快推動一批調(diào)峰氣電建設(shè)。建議結(jié)合系統(tǒng)調(diào)峰需求進一步優(yōu)化新開工抽水蓄能電站的布局和建設(shè)時序。

　　電網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級步伐將進一步加快。華中等區(qū)域電網(wǎng)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。電網(wǎng)發(fā)展重點逐步轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)配電網(wǎng)，電網(wǎng)智能化水平將不斷提高。電網(wǎng)綠色平臺作用將更加凸顯。為適應(yīng)不斷發(fā)展的電力市場，電網(wǎng)將向更加靈活、開放的方向發(fā)展。

　　西電東送戰(zhàn)略進入發(fā)展新階段。國家正在積極協(xié)調(diào)推進新一批西電東送輸電通道建設(shè)。北方能源基地新能源外送比例將逐步增加，煤電將更多承擔(dān)基礎(chǔ)保障作用。西電東送傳統(tǒng)送端省份需研究解決接續(xù)送電問題。柔性直流技術(shù)和多端直流技術(shù)已進入工程應(yīng)用階段，這兩項技術(shù)在未來西電東送中有重要應(yīng)用前景，在推動西電東送技術(shù)升級的同時，將有力促進西電東送的可持續(xù)發(fā)展。

　　杜忠明最后表示，電規(guī)總院愿意進一步加強與國內(nèi)外同仁的合作，服務(wù)國家，服務(wù)行業(yè)，為我國電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出積極貢獻，共同譜寫新時代現(xiàn)代能源經(jīng)濟這篇大文章。（記者 鄒潔）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報

 

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