下半年促經(jīng)濟穩(wěn)增長 積極財政政策將更加積極

　　面對復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，2018年下半年如何確保經(jīng)濟穩(wěn)增長，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務，財政政策的作用備受矚目。

　　28日，財政部部長劉昆受國務院委托向十三屆全國人大常委會第五次會議作今年以來預算執(zhí)行情況的報告時表示，下一步，積極財政政策要更加積極，提高政策的前瞻性、靈活性、有效性，在擴大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整上發(fā)揮更大作用。

　　促進經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，是財政重點工作之一。劉昆說，財政政策將根據(jù)形勢變化相機預調(diào)微調(diào)、定向調(diào)控，更有效服務實體經(jīng)濟。

　　他透露，要將企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業(yè)擴大至所有企業(yè)，對已確定的先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等增值稅留抵退稅返還的1130億元在9月底前基本完成，加快國家融資擔?；鸪鲑Y到位和投資運營，對拓展小微企業(yè)融資擔保規(guī)模、降低費用取得明顯成效的地方給予獎補，持續(xù)為企業(yè)減負，優(yōu)化營商環(huán)境。

　　同時，還要做好民生保障工作，把穩(wěn)定就業(yè)放在更加突出的位置，確保工資、教育、社保等基本民生支出，強化深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作。

　　支持建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系也將是財政政策的發(fā)力重點。

　　劉昆說，要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持需求導向和問題導向，完善財政科技資源配置機制；繼續(xù)支持提升制造業(yè)供給質(zhì)量體系和產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力；加快建立新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑機制；加大環(huán)境治理力度，擴大中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點范圍，支持重點城市黑臭水體治理和中西部地區(qū)實施污水處理提質(zhì)增效三年行動，繼續(xù)開展重大生態(tài)系統(tǒng)保護修復等。

　　劉昆指出，下一步還將推進落實分領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責任劃分改革、全面實施預算績效管理、完善國有金融資本管理、加快建立促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制等重要改革舉措。同時，進一步強化地方政府債務管理，堅持標本兼治，依法依規(guī)管控地方政府債務風險。

　　今年以來我國財政收入總體保持較快增長，反映了經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好態(tài)勢。預算執(zhí)行情況報告顯示，1至7月，全國一般公共預算收入121791.35億元，同比增長10%。

　　劉昆介紹，今年以來，積極財政政策持續(xù)發(fā)力，減稅降費力度不斷加大。降低制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率，出臺統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標準、提高企業(yè)設備器具扣除標準、擴大享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小型微利企業(yè)范圍等減稅措施，清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費，降低殘疾人就業(yè)保障金等部分政府性基金征收標準，一系列舉措減輕了市場主體負擔。

　　數(shù)據(jù)顯示，前七個月，全國一般公共預算支出125536.5億元，增長7.3%。財政支出不斷增加，重點支持打好三大攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，切實保障和改善民生。如1至7月全國財政專項扶貧支出2244.52億元，增長38.9%；財政污染防治支出967.53億元，增長16.5%；財政普通教育、職業(yè)教育支出分別為14765.45億元、1418.24億元，增長7.6%、6.6%。

　　劉昆表示，雖然未來落實積極的財政政策還面臨諸多挑戰(zhàn)，但財政部門將勇于擔當、真抓實干，推動財政改革發(fā)展持續(xù)取得新進展，為完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務作出更多貢獻。（記者胡璐、韓潔）

　　轉(zhuǎn)自：新華社

 

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