國企改革重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進展新成效


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2018-08-30





  今年1月份至7月份,全國國有及國有控股企業(yè)運行穩(wěn)健,償債能力和盈利能力比上年同期均有所提升,其中利潤同比增長21.4%,增幅高于收入增幅11.2個百分點。8月29日,國務(wù)院國資委舉行“創(chuàng)新體制機制、增強企業(yè)活力”媒體通氣會,國資委副主任、黨委委員翁杰明在會上表示,今年以來,國資委和中央企業(yè)堅持建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度這一根本方向,以增強活力和提高效率為中心,大力推動國有企業(yè)體制機制創(chuàng)新,在國企改革重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了新進展和成效。


  建立靈活高效的市場化經(jīng)營機制


  建立靈活高效的市場化經(jīng)營機制,是增強企業(yè)活力的“牛鼻子”,其核心是深化企業(yè)勞動、人事、分配等內(nèi)部三項制度改革。


  翁杰明說,國資委實行完善工資總額備案制管理、企業(yè)特殊人才工資總額單列、中長期激勵等相關(guān)政策,為企業(yè)推進內(nèi)部三項制度改革營造良好的政策環(huán)境。目前已從4個角度發(fā)力。


  ——在管理人員選用和退出機制上,中央企業(yè)普遍制訂了管理人員選拔任用管理辦法,明確以綜合考核評價為基礎(chǔ)的管理人員選用和退出機制。市場化選聘經(jīng)營管理人員穩(wěn)步推進,職業(yè)經(jīng)理人聘任制和契約化管理逐步實施。


  ——落實市場化用工管理制度上,中央企業(yè)全面推行公開招聘制度,做到信息公開、過程公開和結(jié)果公開。以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工制度不斷健全,中央企業(yè)勞動合同應(yīng)簽盡簽率達100%。


  ——在工資與效益聯(lián)動機制上,中央企業(yè)集團公司普遍建立了明確的工資效益聯(lián)動機制,切實做到工資總額與企業(yè)效益緊密掛鉤;建立健全全員績效考核機制,將員工個人薪酬與企業(yè)效益、個人績效緊密掛鉤,收入分配的杠桿撬動作用持續(xù)加強。


  ——在推進員工持股等各類中長期激勵方式上,全國共選取了首批員工持股試點企業(yè)174戶。中央企業(yè)選取了10戶首批試點企業(yè),目前已全部完成首期員工出資入股。地方企業(yè)上,有28個地方共選取了164戶首批試點企業(yè),其中25戶已完成員工出資入股。


  國有資本投資運營公司試點進一步深化


  作為實現(xiàn)以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的重要舉措,改組組建國有資本投資、運營公司備受各方關(guān)注。


  據(jù)了解,目前國資委在中央企業(yè)層面已經(jīng)選擇了8戶企業(yè)開展國有資本投資公司試點、2戶企業(yè)開展運營公司試點,各地方國有企業(yè)已改組組建國有資本投資、運營公司89家。


  今年7月份,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進國有資本投資、運營公司改革試點的實施意見》,進一步明確了“兩類公司”的功能定位、組建方式、授權(quán)機制、治理結(jié)構(gòu)、運行模式以及監(jiān)督與約束機制等,釋放出這項改革將加速拓展的明確信號。


  翁杰明說:“結(jié)合央企實際,國資委正在抓緊完善中央企業(yè)改組改建國有資本投資、運營公司試點的工作方案,并研究將更多具備條件的中央企業(yè)納入國有資本投資公司試點范圍。”


  翁杰明表示,未來推進這項改革,一方面要堅持“一企一策”原則設(shè)計授權(quán)方案,在發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)主業(yè)、用人與分配以及股權(quán)激勵等方面賦予試點企業(yè)更多自主權(quán);另一方面推動試點擴容,中央企業(yè)層面“爭取力度要比第一批大”,同時鼓勵各地方國資監(jiān)管部門根據(jù)實際情況不斷推進。


  積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革


  混合所有制改革是深化國有企業(yè)改革的重要突破口,是完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置、建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要途徑。目前,中央企業(yè)所屬企業(yè)中,超過三分之二的企業(yè)實現(xiàn)了國有資本和社會資本在產(chǎn)權(quán)層面的混合。


  從改革領(lǐng)域看,國資委和發(fā)展改革委共同牽頭的七大重點領(lǐng)域試點推向縱深,前兩批試點不斷落地。翁杰明表示,近期中航工業(yè)、中國黃金、中糧集團所屬試點企業(yè)分別完成引入戰(zhàn)略投資者、股份制改制、重組上市工作。第三批試點企業(yè)的混改實施方案也陸續(xù)獲批。


  從混改路徑看,國資委要求央企及所屬企業(yè)引資項目均要通過產(chǎn)權(quán)市場、股票市場公開進行。統(tǒng)計顯示,今年前7個月,中央企業(yè)及央企控股上市公司利用股票市場實施增發(fā)、資產(chǎn)重組18項,融資618.78億元,注入資產(chǎn)476.39億元;利用產(chǎn)權(quán)市場開展轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)、增資擴股項目100項,引入社會資本319.34億元。(記者 崔國強)


  轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟日報


  【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品,轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”,違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊,僅代表作者個人觀點,不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系:010-65363056。

延伸閱讀

  • 天津等20多個省市推進員工持股 試點企業(yè)將擴圍

    記者不完全統(tǒng)計,截至昨日,天津、北京、上海、江西、山東、廣東、重慶等20多個省市明確要推進地方國企員工持股試點,并且多個省份的混合所有制企業(yè)開展員工持股試點的落實意見或方案已經(jīng)出臺,試點企業(yè)名單將進一步擴圍。
    2017-05-03
  • 多項數(shù)據(jù)增速趨緩 財稅、國企改革效應(yīng)可期

    中國社科院日前發(fā)布的經(jīng)濟藍皮書春季號指出,根據(jù)中國宏觀經(jīng)濟季度模型預(yù)測,2017年第一季度至第四季度,我國GDP增長率分別為6 9%、6 7%、6 6%、6 5%,呈現(xiàn)穩(wěn)中微降的發(fā)展趨勢。
    2017-05-05
  • 國企改革重磅文件出爐 國資委不干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)

    在各地國企改革風(fēng)生水起之際,國資國企改革再添重磅文件。昨日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院國資委以管資本為主推進職能轉(zhuǎn)變方案》,明確要求調(diào)整優(yōu)化國資監(jiān)管職能,改進監(jiān)管方式手段,著力提高國有資本效率,增強國有企業(yè)活力。
    2017-05-11
  • 國企改革新動向:混改提速升級改制年內(nèi)“收尾”

    今年以來,國企改革主要在哪些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力?成效如何?下一步將有什么新動向?國務(wù)院國資委2日舉行新聞吹風(fēng)會回應(yīng)了相關(guān)熱點。
    2017-06-03
?

微信公眾號

版權(quán)所有:中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)京ICP備11041399號-2京公網(wǎng)安備11010502035964